第一章 幼儿安全保护与教育-幼儿安全教育与管理

第一章 幼儿安全保护与教育 1 第一章 幼儿安全保护与教育 第一节 幼儿园安全管理 一、托幼机构安全管理的法律依据 中国政府十分重视托幼园所的安全管理工作，先后出台了一些法律法规， 对幼儿园的安全工作进行规范。例如： 《幼儿园管理条例》第二章第七条规定：举办幼儿园必须将幼儿园设置 在安全区域内，严禁在污染区和危险区内设置幼儿园。第八条规定：幼儿园 的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准。第三章第十九条规定： 幼儿园应当建立安全防护制度，严禁在幼儿园内设置威胁幼儿安全的危险建 筑物和设施，严禁使用有毒、有害物质制作教具、玩具。 2016 年 3 月 1 日，教育部颁布了新修订的《幼儿园工作规程》，以强 化安全管理。专设《幼儿园的安全》一章，明确要求幼儿园要建立健全设 备设施、食品药品以及与幼儿活动相关的各项安全防护和检查制度，建立 安全责任制和应急预案。在《幼儿园的卫生保健》一章中，对建立与幼儿 身心健康相关的一系列卫生保健制度作了明确规定。《幼儿园教育指导纲 要（试行）》明确指出：“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健 康放在工作的首位。” “工作责任制和事故责任追究制，保障学校安全工作规范、有序进行。” 《中小学幼儿园安全管理办法》中指出：“构建学校安全工作保障体系，全 面落实安全。”2010年 1月 21日国务院《关于当前发展学前教育的若干意 幼儿安全教育与管理 2 见》指出，强化幼儿园安全监管，强调健全各项安全管理制度和安全责任制， 建立全覆盖的幼儿园安全防护体系。 二、托幼园所安全事故的种类及原因分析 “安全”是托幼园所的基本工作，再细小的“安全工作”在幼小的孩子 面前也应是精益求精的，因为安全事故发生以后，它的破坏性很大，不可修 复，不可逆转。随着社会的发展，儿童伤害事故成为全社会关注的焦点，主 要可以分为以下几大类：第一类为拐骗、绑架、恶意报复、暴力事件；第二 类为意外伤害事故；第三类为公共卫生事件，包括火灾、校车、虐童、暴力。 3～6岁是幼儿发生意外伤害的高发期。意外伤害在全球范围内成为儿童 以及青少年第一或第二死因，而死亡仅是冰山一角，还有大量因意外伤害致 伤、致残的人群。幼儿发生意外伤害事故的年龄特点：最高是 4岁年龄组， 其次是 3岁年龄组，第三是 2岁年龄组。幼儿发生意外伤害事故的性别特点： 男孩高于女孩。幼儿发生意外伤害事故的地区特点：农村高于城市。幼儿发 生意外伤害事故的护理方式特点为：集体高于散居。 做好托幼园所安全工作，首先要找到危险源，即安全隐患。危险源是可 能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。危险源 辨识是识别危险源的存在并确定其特性的过程。幼儿教育工作相关人员以及 家长应该弄清楚在哪些场所、哪些环节会出现哪些方面的安全问题。再细微 的“隐患”在幼儿的安危面前都是成倍放大的。 找到危险源，目的就是对一些安全隐患做到心知肚明，胸中有数。导致 托幼园所事故发生的危险源有很多，包括人的不安全行为、物的不安全状态、 不良的环境。 托幼园所的安全制度是对教工和幼儿的行为进行规范的制度，因为它涉 及每一个幼儿的安全与健康。因此建立切实可行的安全管理制度非常重要。 解决托幼园所的安全问题，需要建立良好的安全管理制度，对教师、保育员 和幼儿以及家长的行为进行规范，对幼儿进行安全教育，创建安全的托幼园 第一章 幼儿安全保护与教育 3 所环境。托幼园所常常给幼儿制定各种条条框框，禁止他们做很多事情，束 缚了他们的手脚，限制了他们的发展。但是如果规范合理，这些制度却能够 促进幼儿的合作游戏、自由游戏，并能够教会幼儿如何安全地使用游戏设施。 世界上没有放之四海而皆准的规章制度，每个托幼园所必须按照实际情 况制定适宜的政策。 三、托幼园所各环节安全管理 幼儿教师应该对婴幼儿的安全进行管理。有效的管理能够减少意外伤害 事故的发生，集体环境中的婴幼儿安全管理要求教师提前进行规划，并在实 施过程中保持一致性，教师需要专注地观察并管理婴幼儿，这一点是保障婴 幼儿安全的关键。针对不同年龄段的婴幼儿应该使用不同的健康观察原则。 对于婴儿和学步儿，教师要保证随时能够看到并听到他们的声音；对于 3～4 岁幼儿，暂时听不到他们的声音是可以的；在安全的环境中，如果教师经常 查看，短时间内看不到 5岁幼儿或者听不到他们的声音也是可以的。 教师必须时刻保持警觉，保证所有儿童在自己视线范围之内，注意听所 有正在进行游戏的儿童的声音。教师需要知道自己处于哪个位置才能看到或 听到所有儿童。教师可以站在或者坐在能够看见多数幼儿的位置；处于能看 见通往户外门的位置，防止幼儿走到户外；教师应该不断扫视整个环境，了 解所有幼儿的动向；定期巡视班级，不断变换位置。幼儿教师除了用看和听 的方法时刻注意婴幼儿的位置和动向，还要