内容正文:
第三单元 辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一
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第8讲 辽宋夏金元的政治、军事
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2.措施
(1)加强中央对________的控制
①中央派________出任地方各州的长官________,__________逐渐变为虚衔。
②设诸路__________统管地方财政,保证各州赋税绝大部分上缴________。
③将地方精锐部队编入________,拱卫京师,镇守地方,定期更换驻地。
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(2)分散________权力,使其互相牵制
①在中央:设同___________________履行宰相的职权。由__________专掌军政,________专掌财政,与宰相分权,并增设____________为副相;枢密院与禁军管理机构“________”分权,前者有调兵权但并不统兵,后者统兵但无权调兵。
②在地方:初期为州(府、军、监)和县二级,后来又形成_________、____________、县三级制;包括转运司在内,先后设立了平行的四个路级机构,从不同方面对各州进行监控和节制;州一级增设________,与________共同签署文书,彼此制约。
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(3)抑制武将,实行____________的方针
①罢免________兵权,用________担任枢密院长官。
②大力提倡________,扩大________规模,抬高________和________的地位。
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3.影响
(1)强化了____________,有效地预防了内部动乱,巩固了国家的________和________。
(2)但制度过于僵化,权力分割过细,也影响了____________,助长了因循保守的政治风气。
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(2)官员的监察
①隋唐御史台为最高监察机构,其长官为御史大夫。
②宋朝承唐制设御史台,地方划分路作为监察区。宋朝监察制度的重要变化是台谏合一,御史拥有了谏官的议事权,谏官拥有了御史的监察权。
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[名词解释] 通判
通判是兼行政与监察职能于一身的中央官吏。行政公事必须经知州与通判共同签署才能生效,而且,通判作为皇帝的耳目,对州府事的弹劾可以直达皇帝。
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二 边防压力与财政危机
1.边防压力
(1)宋辽关系
①辽朝占领了____________州。
②北宋每年送给辽“________”,获得了北部边防的基本安定。
(2)宋与西夏关系:西夏向北宋称臣,北宋每年送给西夏钱物,称为“________”。
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2.财政危机
(1)“岁币”和“岁赐”数目庞大。
(2)募兵“________”政策使军队不断扩编,军费直线上升。
(3)政府机构设置重叠,官僚子弟入仕过滥,官僚队伍不断膨胀。
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