热点05 平台经济领域的反垄断规制-备战2022高考历史之学术热点命题预测

热点05 平台经济领域的反垄断规制 【热点速递】 随着数字经济的蓬勃发展，新业态、新模式也不断涌现。同时，数字经济的市场集中度越来越高，平台作为新的市场主体聚集了大量资本和资源，易产生滥用市场支配地位等垄断问题。 传统的反垄断理论产生于工业文明时代，其规则及执法在数字经济时代面临巨大挑战。近年来，全球范围内很多国家都在不断强化数字经济方面的反垄断，并主要集中于平台经济领域。 2020年末以来，中央层面召开多次会议，明确要求强化反垄断和防止资本无序扩张，重点聚焦于平台经济领域，强调要坚持发展和规范并重，把握平台经济发展规律，建立健全平台经济治理体系。如何合理规制平台经济领域的垄断，为防止资本无序扩张提供更加明确的法律依据和更加有力的制度保障，成为学术理论界研究的重要议题。2021年度，学术理论界围绕平台经济领域的反垄断规制作了大量研究，主要集中在： 1．数字经济时代垄断协议、滥用市场支配地位等问题的重新认识与界定。 2．平台经济监管规则的构建与治理思路。 3．算法与消费者权益保护。 4．平台公用事业性质的探讨。 5．反垄断法修改的思路及建议。 6．国内外平台经济的反垄断规制比较研究。 反垄断既是市场经济的内在要求，也是各国的普遍做法。近年来，在全球范围内呈现出反垄断不断强化的趋势，并且主要集中在平台经济领域。随着我国强化反垄断的政策法规密集出台，反垄断执法力度不断加大并呈现常态化。2021年度，学术理论界掀起了反垄断尤其是平台经济领域反垄断研究的热潮，各种学术活动非常活跃，学术成果不断涌现。这些成果既涉及传统反垄断分析框架在平台经济领域的适用，也涉及用新的理论和方法来看待和处理平台垄断问题，及时回应了现实需求，有力促进了平台反垄断工作的开展。 在国家持续强化反垄断和防止资本无序扩张的背景下，国家反垄断局新近成立，反垄断法修订工作即将完成，如何在平台经济领域有效适用反垄断法，还会是未来一段时期的研究热点。同时，也应密切关注我国和欧美国家在平台经济领域反垄断规制方面的差异，不断推进反垄断的理论与实践创新，以促进发展和规范并重、竞争和创新兼顾目标的实现。 【名师点拨】 【点拨】建国初期中国共产党打击垄断资本的行动—“三反、五反” 1、原因： 新中国成立后，政府采取了保护私营工商企业合法经营和发展的政策，使私营工商业企业得到迅速的发展。但是，一些不法资本家不满足于用正常手段获得的利润，而是采取非法的手段谋取暴利。 他们行贿国家干部、偷税漏税、盗骗国家财产、偷工减料、盗窃国家经济情报，“五毒”横行。有些国家机关和企业的工作人员进城以后，贪图享乐，经不起资产阶级“糖衣炮弹”的袭击，犯了贪污、浪费和官僚主义的错误，有些人罪行严重。 2、目的： 打退资产阶级对社会主义的猖狂进攻，巩固人民民主专政的政权。 现实意义：只有坚持反腐败斗争，才能保证社会主义事业的顺利进行。 3、内容和两个运动开展的不同范围： “三反”指的是1951年来到1952年来，在党和国家机关、国营企业内部进行的“反贪污”、“反浪费”、“反官僚主义”的斗争。 “五反”指的是在私营企业中开展的“反行贿”、“反偷税漏税”、“反偷工减料”、“反盗骗国家财产”和“反盗窃国家经济情报”的斗争。 4、结束： 1952年6月30日，全国范围“三反”“五反”运动已经胜利结束。据统计，全国有共850万到900万人参加，其中总人数的4．5%经最后核实定案并给各种处分；全国"五反"运动以北京、上海、天津、广州、沈阳、武汉等9大城市为例，处理结果：守法户占总户数的10%-15%，基本守法户占50%-60%，半守法户半违法户占25%-30%，严重违法户占4%，完全违法户占1%。这两个运动最后核实退款10亿元。 5、作用： a．三反运动教育了干部的大多数，挽救了一批犯错误的同志，纯洁了干部队伍，抵制了资产阶级的腐蚀。 b．五反运动打退了不法资本家向社会主义的猖狂进攻，打击了他们“五毒”行为，在工商业进行了一次普遍的守法经营教育，开始建立了工人阶级对资本家的监督。 【点拨】建国初期中国共产党打击垄断资本的行动—“银元之战”、“米棉之战” 它们（“银元之战”“米棉之战”）是建国初期中央政府为稳定全国物价而采取的两项重要的措施。 目的：稳定物价，统一财经 1． 银元之战： 建国初期，一些不法资本家拒用人民币，非法进行黄金、银元的投机倒把活动，导致金银价格暴涨，物价混乱，上海军管会断然查封挑起“银元之战”的大本营上海“证券大楼”，逮捕了投机倒把的首要分子，刹住了破坏金融的非法活动。银元之战：用政治镇压手段同资产阶级争夺金融市场（金银外币）。 2． 米棉之战： 银元之战后，一些投机商又进行粮食和棉纱的投机活动，党和政府又统一调运粮食和棉纱在各大城市抛售，市场物资饱和，物价接连下降。 【点拨】建国初期中国共产党打击