内容正文:
第二节
严 格 执 法
第九课 全面依法治国的基本要求
(基础)
科学立法
严格执法
公正司法
全民守法
(前提)
(关键)
(重点)
(防线)
全面推进依法治国的基本要求
本课逻辑
四者密切联系,相辅相成,缺一不可。
总议题:
祁连山的绿色回响
议题一:
祁连山整改迫在眉睫
严格执法的内涵
祁连山史上最大规模的生态保卫战
祁连山是我国西部重要生态安全屏障,是黄河流域重要水源产流地,是我国生物多样性保护优先区域,长期以来,祁连山局部生态破坏问题十分突出。对此习近平总书记多次作出批示,但情况没有明显改善。 2017年2月12日至3月3日,由党中央、国务院有关部门组成中央督查组就此开展专项督查。声势和力度空前的问责风暴,开启了祁连山史上最大规模的生态保卫战。
第二节 严格执法
问题:结合视频分析祁连山生态环境存在的问题及其造成的后果?
第二节 严格执法
问题点拨
当地政府没有做到严格执法,存在责任不落实,履职不到位,不作为,乱作为。
第二节 严格执法
问题点拨
严格执法
01
违法违规项目,监管层层失守,相关管理规定名存实亡
02
企业偷排偷放现象屡禁不止,政府惩处违法行为力度不够
03
突出问题整改不力,发现问题后不抓不处理 弄虚作假
背离
法律、规定就成了“纸老虎”和“稻草人”
政府对违法行为不作为,违背社会的公平正义
影响政府公信力,背离法治政府建设
严格执法的内涵
1.含义:
严格执法是指执法机关在执法过程中严格依法办事。
注意:行政机关是常见最重要的执法机关,但并非所有国家机关都是执法机关。
在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。
主体:
严格执法的内涵
2.重要性:
(1)严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严
如果有了法而不严格执法,法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法,只有这样,才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
(对法律)
严格执法的内涵
2.重要性:
(2) 严格执法有助于实现社会公平正义
政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。
(对社会)
严格执法的内涵
2.重要性:
(3)严格执法有助于推进建设法治政府
各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标。
(对政府)
法立,有犯而必施;
令出,唯行而不返。
——王勃
盖天下之事,不难于立法,
而难于法之必行。
——张居正
第二节 严格执法
名言赏析
严格执法的内涵
3.必要性:
严格执法是建设法治国家、法治政府、法治社会的客观需要,是依法治国的关键和必然要求,是维护公民合法权利和正常的社会秩序的客观要求。
第二节 严格执法
(1)有助于捍卫法律的权威和尊严。
政府必须带头严格执法,才能带动全社会尊崇和敬畏法律(法律)
(2)有助于实现社会公平正义。
政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。(社会)
(3)有助于推进建设法治政府。
各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标。(政府)
重
要
性
必要性:
严格执法是建设法治国家、法治政府、法治社会的客观需要,是依法治国的关键和必然要求,是维护公民合法权利和正常的社会秩序的客观要求。
含义:
严格执法是指执法机关在执法过程中严格依法办事。
行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。
知识总结:
议题二:
筑牢祁连山生态保护屏障
(推进严格执法)
生态之痛催生“最严问责”
根据中央纪委决定和甘肃省委、省政府批准,对218名领导干部进行问责,其中,祁连山国家级自然保护区生态环境问题问责100人,中管干部3人,地厅级干部21人,县处级干部45人,给予党纪处分39人、政务处分31人,移送司法机关2人,涉及范围之广、问责力度之大,在全国范围引起强烈震动,产生广泛影响。
第二节 严格执法
重拳整治各类生态环境破坏问题
在中央纪委国家监委和国务院有关部门推动下,甘肃省委省政府把祁连山生态环境问题整治作为重大政治任务来抓,认真学习领会习近平生态文明思想,深入实施“生态立省”战略,加强组织领导,精准发力施治,扎实推进祁连山保护区生态环境问题整治。
经过三年多集中整治,祁连山生态环境突出问题得到纠治,遭到破坏的生态系统得到修复,整治工作取得显著成效。144