内容正文:
主题02古今中外的法制与社会伦理教化
法律是成文的道德,道德是内心的法律,法律是准绳,任何时候都必须遵循;道德是基石,任何时候都不可忽视。新时代面临复杂的国内外形势,必须坚持依法治国和以德治国相结合,使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰,推进国家治理体系和社会治理能力现代化。
中国汉律与罗马法的不同
中国汉律
罗马法
“汉承秦制”,由秦律发展而来
吸收了其他民族的法律制度;由习惯法到成文法
重刑法,轻民法;强调皇权至上,重视加强君主统治
重视民法,重视个人权利和私有财产,提倡法律面前公民平等
儒家经义成为法礼基础(封建礼教与法律结合,礼刑一体)
以自然法(人生而平等、天赋人权)为核心理论
相对封闭和保守
适用于罗马境内一切自由民,具有开放性
加强了君主统治权力;对后世有一定影响
稳固了罗马帝国的统治基础;成为近代法制的渊源
古代中国与罗马帝国的国家治理
材料一
中国传统国家治理的特点,第一个方面是上层的统治一一国家治理,主要是通过维护儒家意识形态的大传统、教化人民和通过建设全国性的巨大工程,来为政治统治与社会发展提供基本条件。第二个方面是基层的统治一一社会治理,主要就是通过国家大传统与民间小传统的互动,形成强有力的民间法比如乡约、族规等制度,乡钟、地主等精英,宗族、乡里等组织。在国家治理的过程中、中央王朝力图将权カ的触角延仲到最基层的乡村地方。从直接统治的乡亭里制到间接控制的保甲制的演变,只是为了适应乡村社会组织的变化,更为有效地统治乡村。因此,自上而下的行政权始终是影响国家与乡村权力体系的重要因素
——摘编自黄杰《比较历史视野下的大国治理问题研究以藕合治理机构与治理绩效的关系为线索》
材料二
罗马帝国在某种程度上是一个“以城市为中心的政治经济体制与军事主义结合的一个体系”。罗马国的统治者将罗马公民权授予行省居民、推广城市化运动,发展城市体制,依靠行省奴隶主阶级组成的自治政府实行地方自治,建立起一套中史政府行省机构一地方白治城市三位一体的行政营理机构,这对于帝国中央集权的政府加强对地方治理体系的控制是非臂有效的。这就意味着罗马帝国的双重治理体并不存在,如中华帝国那样长期的、可调适的相互渗透、嵌入和依赖等良性互动关系。
——摘编自梁作槲《罗马帝国与汉晋帝国衰亡史》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括中国传统国家治理的特点及