内容正文:
3.4 环境保护政策、措施与国家安全
湘教版高中地理选择性必修三新授课
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课程标准:
3.8 举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。
核心素养:
综合思维:能够结合实例,从不同层面分析环境政策、措施设置的原因,综合分析通过环境保护政策、措施保护国家安全的重要性。
区域认知:能够搜集世界、全国或区域的环境保护政策、措施信息;从国家安全的高度分析其设置的原因,并尝试对其的落实提出合理化建议。
人地协调观:结合区域环境法规措施落实的例子,能够从国家安全的高度,理解环境保护政策法规对于环境保护的重要性,建立和谐发展的观念。
地理实践力:能够有针对性地开展环境调查,描述某区域环保政策、措施落实的情况,并结合已有资料,对进一步加强环境保护工作提出建议,能够在地理实践中表现出较强的行动能力。
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主题探究:
2016 年 12 月,国家公布《关于全面推行河长制的意见》。全面推行河长制,即
由各级党政主要负责人担任河长,负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。河流
水环境好坏,表象在水里,根源在岸上。山、水、林、田、湖是一个生态共同体,
治水靠一个部门单打独斗不行,必须统筹上下游、左右岸的系统治理,出现问题可
通过河长来协调、调度和监督。2018 年,我国全面建立河长制和湖长制。
1. 查阅资料,说一说河长的主要职责有哪些。
【参考答案】 各级河长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作,包括水资源保护、水域岸线管理、 水污染防治、水环境治理等,牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航 道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治,协调解决重大问题;对跨行政区域的河湖明晰管 理责任,协调上下游、左右岸实行联防联控;对相关部门和下一级河长履职情况进行督导,对 目标任务完成情况进行考核,强化激励问责。河长制办公室承担河长制组织实施具体工作,落 实河长确定的事项。各有关部门和单位按照职责分工,协同推进各项工作。
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主题探究:
2016 年 12 月,国家公布《关于全面推行河长制的意见》。全面推行河长制,即
由各级党政主要负责人担任河长,负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。河流
水环境好坏,表象在水里,根源在岸上。山、水、林、田、湖是一个生态共同体,
治水靠一个部门单打独斗不行,必须统筹上下游、左右岸的系统治理,出现问题可
通过河长来协调、调度和监督。2018 年,我国全面建立河长制和湖长制。
2. 我国推行河长制,有哪些优越性?
【参考答案】 实行了 “河长制”,首先革除了环境污染治理只依赖环保部门的弊病,地方政府领导高 度重视,并且自任河长,促进了环保部门工作的顺利开展,部门与部门、部门与地方、上游与 下游,密切配合协调,真正做到凝心聚力,有力促进了水资源保护、水域岸线管理、水污染防 治、水环境治理等工作。
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基础知识:
一、环境保护政策
1、定义: 环境保护是我国一项基本国策,环境保护政策是人类有意识地保护自然资源并使其得到合理利用,防止自然资源受到污染和破坏。
2、目的:确保国家生态环境安全。
3、手段:法律、法规、政策、制度、规范、标准等。
4、作用:用于协调社会经济发展同环境保护之间的关系, 处理国民经济各部门、各社会团体和个人之间有关环境问题的相互关系。
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基础知识:
二、环境保护的法律法规体系
1、我国环境保护法律层次结构:
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活动探究:
阅读下列材料,完成相关任务。
芬兰地处北欧,冬季严寒漫长,夏季温和短暂。森林资源丰富,石油、煤炭资源贫乏且多依赖进口。芬兰经济支柱是制造业,以电子、造纸、家具、造船、有色金属、食品为主,其中一部分部门耗能较多,污染较大。
20 世纪 60 年代以后,环境污染问题逐渐凸显,引起政府和居民的广泛关注。1983 年,芬兰环境部成立。芬兰重视环境法制建设,相继颁布了 20 多项环境保护法律,其中,《环境保护法》《自然保护法》《水域保护法》《垃圾处理法》最为重要。芬兰森林覆盖率高,湖泊密布,森林、湖泊保护获得各方面的重视。破坏环境、非法排污的企业和个人,会受到环保部门的严厉制裁。如今,芬兰被誉为环境保护和治理工作最好的国家之一,成为世界上一流的清洁技术应用和输出国。
1. 分析芬兰人均能耗较高的原因。
【参考答案】 芬兰地处北欧,冬季严寒漫长,需要大量能源供暖,同时具备部分耗能较多的加工制造业部门。而人口又比较少,所以人均能耗相对较高。
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活动探究:
阅读下列材料,完成相关任务。
芬兰地处北欧,冬季严寒漫长,夏季温和短暂。森林