8.2法治政府（含视频）-2021-2022学年高一政治下学期同步精讲优质新课件（统编版必修3）

习近平总书记多次强调，推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破。一年来，在习近平法治思想的引领下，在党中央的坚强领导和各界的共同努力下，我国法治政府建设全面提速、大力推进，取得了重大成效和进展，为“十四五”开好局起好步提供了重要的法治保障。 ——习近平 1 核 素 养 探究：结合视频《法治政府建设实施纲要印发》，谈谈你对法治政府的认识。 2 第八课 法治中国建设 第二框 法治政府 3 核 素 养 课程标准及核心素养 课程标准 核心素养 政治认同：认同法治政府的基本特征，掌握全面依法治国的要求，增强建设法治政府的信心。 科学精神：了解法治政府的内涵和建设法治政府的具体举措，懂得建设法治政府的意义。 公共参与：在日常生活中，学法、懂法、守法、用法，为落实建设法治政府建设贡献自己的力量。 列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。 4 总议题：法治国家 法治政府的内涵 议题 一 议题 二 建设法治政府 议题一：法治政府的内涵 01 一、法治政府的内涵 1.法治政府的内涵 就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。 7 法治政府 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效 廉洁诚信 人民满意 　 加快转变政府职能。加强高标准市场体系建设，抓好要素市场化配置综合改革试点，加快建设全国统一大市场。围绕打造市场化法治化国际化营商环境，持续推进“放管服”改革，对取消和下放审批事项要同步落实监管责任和措施。继续扩大市场准入。全面实行行政许可事项清单管理。加强数字政府建设，推动政务数据共享，进一步压减各类证明事项，扩大“跨省通办”范围，基本实现电子证照互通互认，便利企业跨区域经营，加快解决群众关切事项的异地办理问题。推进政务服务事项集成化办理，推出优化不动产登记、车辆检测等便民举措。强化政府监管责任，严格落实行业主管部门、相关部门监管责任和地方政府属地监管责任，防止监管缺位。加快建立健全全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管，提高监管效能。抓紧完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则，创新监管方法，提升监管精准性和有效性。深入推进公平竞争政策实施，加强反垄断和反不正当竞争，维护公平有序的市场环境。 ——2021年政府工作报告 8 一、法治政府的内涵 2.法治政府的具体表现 （1）职能科学的政府 ① 要求 政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。 ② 职能 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 9 知识拓展 宏观调控：政府宏观调控也叫国家宏观调控，是政府作为市场经济的主体，通过行政手段、经济手段（主要是财政手段），以及法律手段，实现以经济主体为主导、经济主体与经济客体的对称关系为核心、经济结构平衡与经济可持续发展的经济行为。 市场监管：市场监管包括严格市场主体准入和市场行为两个方面。主体准入是市场监管的第一关，经严格依法审批申请，对符合条件的确立其资格，明确权利和义务，市场准入确立后进行跟踪监管，是市场行为的监管，一些经营者，在取得行为后，不择手段的进行制假、售假、操纵垄断和不正当竞争，进行虚假宣传，甚至投机倒把等。 10 知识拓展 社会管理：就是通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。 公共服务：经济职能中的公共服务职能侧重为市场主体的经济活动提供服务包括经济活动改善市场环境、建设基础设施、提供市场信息（如发布国外对华经济政策预警信息、编制对外投资指南等）。 环境保护：一般是指人类为解决现实或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保护人类的生存环境、保障经济社会的可持续发展而采取的各种行动的总称。其方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有经济的、宣传教育的等 11 知识拓展 1.领导关系。上下级行政机关之间是一种命令与服从关系。 （1）单一领导：只直接接受某个上级机关的领导，如地方各级政府只直接接受上级人民政府的领导。 （2）双重领导：人民政府的职能部门既受同级人民政府的领导，又受上级主管部门的领导。 2.指导关系。上下级行政机关之间是一种行业或业务上的指导与监督关系。在指导关系中，上级主管部门享有业务上的指导权和监督权，但没有对下级行政机关的直接命令、指挥权，如国家体育总局与地方各级人民政府中的体育主管部门之间的关系。 12 特别提醒 政府不能包办一切，不是“全能政府”。 政府职能不等于国家职能的全部，政府是有限的政府。 转变政府职能，不能说是弱化政府职能。 13 探究：从视频中我们可以看出我国正在建设什么样