内容正文:
回归教材重难点05 政府的宏观调控
考情分析:
(1)从考查内容上看,本专题的高频考点:国家的宏观调控:包括宏观经济政策、财政政策、货币政策,国家和个人的收入与分配,现代市场经济体系等。
(2)从考查形式上看,以非选择题为主,选择题也有所涉及且难度有不断加大的趋势。
1.宏观调控(重点关注)
(1)国家在加强宏观调控中要以经济手段和法律手段为主、辅之以必要的行政手段,形成有利于科学发展的宏观调控体系,充分发挥宏观调控手段的总体功能,实现促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡的宏观调控主要目标。
【知识拓展】财政政策和货币政策
财政政策
货币政策
不同点
制定者
国家
中央银行
目标
通过调节财政收入和财政支出的总量来影响总需求,使之与总供给相适应
通过调节利率、存款准备金率来影响纸币供应量,使之与流通中实际需要的货币量相符合
相同点
①都是经济政策,都属于宏观调控的经济手段;②财政政策与货币政策相互配合,共同为实现促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡的宏观调控目标起作用
2..宏观调控在国民经济中的作用(重点关注)
(1)生产:国家一般通过财政和税收手段,通过对商品价格的干预,引导企业生产。同时通过行政命令和立法,淘汰落后产能,优化产业结构,优化资源配置。
(2)分配:健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,并发挥财政促进社会公平,保障人民生活的作用。
(3)交换:国家通过调整货币政策,控制市场流通中的货币量,调节社会总供给和总需求的基本平衡。
(4)消费:宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税,以及行政命令的形式实现。通过影响价格,引导消费趋向。
(5)经济发展方式:推动科技进步,统筹城乡发展,促进区域协调发展,建设资源节约型社会,增强可持续发展能力。
(6)对外开放:通过税收调节引导对外贸易发展,优化进出口结构,推动产业结构调整,转变对外贸易发展方式。
【分配】
3.合理认识我国维护社会公平的具体措施(重点把握)
角度
措施
根本措施
以经济建设为中心,大力发展生产力(依据:效率是公平的物质前提)。
制度保障
坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
初次分配“两个同步”
①增加居民收入,着重保护劳动所得,鼓励勤劳守法致富。②坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高
再分配更加注重公平
①促进收入分配更合理、更有序,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。②政府要履行好再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距
兼顾效率与公平
既要反对平均主义,也要防止收入悬殊;既要落实分配政策,也要提倡奉献精神:在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。
国家财政
①发挥国家财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用,促进教育公平,建立多层次社会保障体系。②发挥国家财政促进资源合理配置的作用,缩小城乡之间和区域之间的收入差距。③调节财政收支关系,坚持公平原则,加大财政的社会保障支出力度。④实施结构性减税,通过个人所得税调节个人收入分配差距
实现收入分配公平的措施(补充)
(1)贯彻落实新发展理念,加强宏观调控,打破行业垄断
(2)发挥财政社会公平、改善人民生活等方面的作用,调节财政支出结构,完善社会保障体系,扩大覆盖面
(3)为非公有制企业创造平等竞争的法制、政策和市场环境。
(4)积极扩大就业,反对就业歧视和工资歧视。切实保障劳动者平等就业、选择职业的权利;
(5)统筹城乡、区域经济协调发展;
(6)加强法制建设,完善法律法规,创造公平竞争的市场环境,切实保护公民的合法收入和私有财产,多渠道增加居民财产性收入。
(7)加强道德建设,鼓励先富起来的人投入捐助慈善事业,增加第三次分配
时政术语:
(1)拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。
(2)履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。
(3)坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。
【分配】
4..财政的作用及其方式(重点把握)
(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。
(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
(4)实施稳健或紧缩的财政政策能够抑制流动性过剩,调节货币流向,稳定物价,提高人民生活水平。
(5)适当的财政政策可以弥补市场调节的缺陷和不足,减少社会资源的浪费。
(6)恰当的财政政策有助于转变经济发展方式、优化经济结构。
(7)加大财政对科技的投入,有利于提高自主创新能力,促进科技进步。
(8)加大财政对“