内容正文:
8.2法治政府
【典例1】《数字中国发展报告(2020年)》显示,省级行政许可事项实现网上受理和“最多跑一次”的比例达到82.13%,全国一半以上行政许可事项平均承诺时限压缩超过40%……数字政府服务效能显著提升。这表明,数字政府的建设能够( )
①划清政府权力边界,建设职能科学政府
②更好服务人民群众,提升人民幸福指数
③运用现代科技手段,提升行政效率水平
④完善依法行政制度,确保社会信仰法治
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【典例2】2021年8月2日,中共中央、国务院印发实施《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,在破除“数字鸿沟”方面,坚持传统服务与智能创新相结合,充分保障老年人基本服务需要;在新冠肺炎疫情、河南特大洪灾等重大考验面前,及时修改突发事件应对法,坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件……这些重大举措( )
①有利于促进行政执法质量和效能提升
②有利于形成政府和公民互信互助的新型关系
③有利于健全职责明确、依法执政的政府治理体系
④有利于政府在司法活动中坚持和体现公平正义
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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教材知识链接
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一.法治政府的内涵
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。
1.职能科学的政府
①要求:政府不能什么都管,也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。
②职能:宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
2.权贵法定的政府
①原因:如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
②做法:需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构职能、权限、程序、责任法定化。
3.执法严明的政府
①要求:执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
②意义:只有执法严明,才能保证政府有效履行职能、服务社会公众。确保宪法和法律的实施。
4.公开公正的政府
①要求:全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
②意义:通过公开、公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
5.廉洁高效的政府
要求:政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益;政府必须高效运行,通过优化流程、运用现代科技手段,不断提高行政效率和水平。
6.守法诚信的政府
要求:政府要带头遵守法律,严格依法办事,做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信,要建立健全守信践诺机制,准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺期限承诺保障承诺的履行情况。
二.怎样建设法治政府
建设法治政府,就要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维履行职责,确保行政权在法治框架内运行,各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
1.依法全面履行政府职能
2.完善依法行政制度体系
3.推进行政决策科学化、民主化、法治化
4.严格规范公正文明执法
5.强化对行政权力的制约和监督
6.全面提高行政工作人员的法治思维和依法行政能力
三建设法治政府的意义
1.建设法治政府具有重大意义,通过建设法治政府,能够监督政府更好地行使权利,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政。
2.通过建设法治政府,能够更好地促进政府和公民社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。
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精准变式题
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【变式1】法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。习近平总书记指出:“坚持人民主体地位,必须坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。”党的十八大以来,我国法治政府建设成效显著,依法行政各方面工作不断取得新成就新进展。建设法治政府,需要( )
①推进行政决策科学化、民主化、法治化,保障公民的知情权
②处理好政府和公民、政府和市场的关系,提高依法执政水平
③强化对权力的制约和监督,避免权力行使越位、错位、缺位
④依法立法,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【变式2】为着力提升基层治理体系和治理能力现代化水平,2021年以来,石家庄市全面推行“小微权力清单”制度,规范权力运行,优化议事决策流程,解决部分行政组织权责不清、服务不优、监管缺位及运行不透明等问题。推行“小微权力清单”制度是为了( )
①完善行政监督体系 ②提高政府治理能力
③缩小政府职权范围 ④督促政府依法行政
A.①② B.①③ C.②④ D.③④