内容正文:
4.1 政府的权力:依法行使
◆学习目标:
1.记忆依法行政的含义、依法行政的意义和具体要求
2.明确政府权力行使的三环节
3.区分科学、民主、依法决策
◆学习重、难点:依法行政的意义和要求
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1、 自主学习(6分钟)——我能行,我自己走!
1.什么是依法行政?
2.政府为什么要依法行政?必要性+重要性(对公民、政府、社会)
3.政府如何做到依法行政?
4.政府权力的行使包括哪些环节?政府应如何决策?
二、合作探究(22分钟)——我思考,我进步!
主议题:政府行政权力应如何依法行使?
Q:政府权力的行使包括哪些环节?
探究一:政府应如何决策?
议学情境:
钟鼓楼是著名的历史景观。随着历史变迁和城市发展,钟鼓楼广场的历史风貌及周边环境收到很大破坏,路边违规修建的民房等建筑质量差、侵占道路,市政设施落后,严重影响了当地居民的生活质量、文物安全和古都风貌。为了切实改善民生,保护文物安全和古都风貌,区政府决定对钟鼓楼广场进行恢复整治,征收部分民房,迁出部分居民。为此,区政府做了以下工作。
· 召开“钟鼓楼广场恢复整治项目”情况说明会,正式启动恢复整治工作。
· 印制了240份《关于钟鼓楼广场恢复整治下古墓范围房屋征收的通告》和《钟鼓楼广场恢复整治项目房屋征收补偿方案》,张贴在相关区域,向居民公示。
· 向居民发放征求意见表,对房屋征收补偿方案广泛征求意见,并向居民反馈意见采纳情况。
· 邀请专辑多次论证、修改征收方案。征收范围内的房产,均经专家逐一认定,确认其不是文物,也无历史价值。
· 邀请区人大代表、政协委员和相关部门负责人出席征收论证会,就项目是否符合公益性要求进行论证。
· 从合法性、合理性、可行性和可控性等方面对项目进行社会稳定风险评估,征收补偿发难在区政府会议讨论前由政府法制机构进行合法性审查。
· ......
问题1.结合公民的整治参与及教材P45相关内容,说明“钟鼓楼广场恢复整治项目”决策经过了哪些过程,有何意义?
问题2.政府应如何决策,使得决策更科学、更合理、更合法?
【注意】科学决策、民主决策、依法决策的区别
科学决策:内容符合规律,符合中国的实际,具有切实可行性,如专家论证
民主决策:程序上广泛征求意见,内容上反映人民群众利益,如公众参与、集体讨论
依法决策:内