内容正文:
9.1 科学立法
【导学案】
1.科学立法的内涵
全面依法治国必须坚持______。科学立法就是要尊重和体现______的客观规律,不断提高法律的____。
2.推进科学立法的要求
(1)科学立法要做到______,在____的轨道上制定合法有效的规范性文件。在我国,宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的______,所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据______开展立法工作。
(2)科学立法要充分发扬民主。必须坚持______,广开言路,集思广益。要健全立法机关和社会公众______,开展立法协商,充分发挥社会各界在立法协商中的作用,拓宽公民______途径,健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识。
(3)科学立法要合理设定______、权力与责任。应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益,并加以合理的确认和保护,做到______相统一、相对应。立法还要科学合理地配置______,根据国家治理需求,授予国家机关必要的权力,并对其加以制约,明确权力行使不当应承担的法律责任。
3.科学立法的原则
(1)科学立法体现我国社会主义______,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利。立法要符合我国的______和历史传统,要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应,制定出适合中国的良法。
(2)科学立法符合____和实际,要立良善之法,立管用之法,完善立法体制机制,使每项立法都能科学合理地规范______的权力与责任、规范公民、法人和其他组织的权利与义务,使法律符合______的需求。
(3)立法必须遵循______的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整______,形成符合国家发展目标的法律体系。
【复习案】
1.黄山松“患病”,有法律“药方”诊治;古建筑受损,有法律“巧匠”修缮;风景区开发,有法律“红线”规范……近年来,黄山市人大及其常委会出台了一批特色亮点鲜明、符合实际需要的“小快灵”法规,着力让徽风徽韵在依法保护中得到更好传承。“小快灵”法规( )
①符合开门立法、为民立法理念
②紧扣新时代高质量立法的要求
③促进了法治、德治与自治的融合
④在精准立法中提升法规实施效果
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.