内容正文:
2022年全国两会之
全国人大常委会工作报告
【时政链接】
2022年3月8日,全国人大常委会委员长栗战书3月8日向十三届全国人大五次会议作《全国人民代表大会常务委员会工作报告》。
第一部分:过去一年的工作
第二部分:今后一年的主要工作
第一部分: 过去一年的工作
一、进一步完善宪法相关法,维护宪法的最高法律地位、权威和效力
1.不断完善和发展宪法相关法
制定监察官法;修改中国人民解放军选举全国人大和县级以上地方各级人大代表的办法,启动修改全国人大常委会议事规则。起草并两次审议地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法修正草案
2.以宪法和特别行政区基本法为基础,健全特别行政区宪制秩序和法治秩序
修订香港基本法附件一和附件二,完善香港特别行政区行政长官的产生办法、香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序。这两个附件的修订,全面贯彻爱国者治港原则,形成一套符合香港法律地位和实际情况的民主选举制度。新选举制度使爱国者治港稳稳落地,从政治上、制度上根本性地推动香港形成以宪法和基本法为基础、真正落实“一国两制”的良政善治,迎来了支持和保障香港长期繁荣稳定并融入国家发展大局的全新局面。
3.进行合宪性审查,维护国家法治统一
主动审查行政法规16件、监察法规1件、地方性法规1467件、自治条例和单行条例87件、经济特区法规40件、司法解释251件、香港特别行政区法律42件、澳门特别行政区法律17件;研究处理公民、组织提出的审查建议6339件;审查研究有关部门移送的141件审查工作建议;集中清理长江保护、行政处罚、人口与计划生育等3个方面的法规、规章、规范性文件,有重点地开展专项审查,共推动制定机关修改、废止法规和司法解释1069件。按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则,纠正违宪违法行为,维护国家法治统一。
4.深入开展宪法宣传教育。
二、围绕党和国家工作大局,加快立法修法步伐,为全面建设社会主义现代化国家提供法律保障
1.坚持科学立法、民主立法、依法立法,与时俱进完善中国特色社会主义法律体系
2.以高质量立法服务高质量发展。
制定乡村振兴促进法,修改种子法,起草并初次审议畜牧法修订草案,健全乡村振兴的制度措施和体制机制,加大种业知识产权保护力度。
修订科学技术进步法,突出科技创新的战略地位,推动实现科技自立自强。
3.贯彻总体国家安全观,加快构建国家安全领域法律制度体系。
4.加快生态文明领域的立法,为自然资源和生态环境保护划定法治红线。
5.回应人民对美好生活的向往,加快补齐民生保障法律短板。
6.完善刑事司法法律制度,确认司法体制改革成果。
三、强化监督力度和实效,监督“一府一委两院”依法履职,保障党中央重大决策部署贯彻落实
1.坚持正确监督、有效监督、依法监督
2.做好预算决算审查监督
3.加强对法律实施情况的监督。
4.加强监察、司法工作监督,维护社会公平正义。
四、支持和保障代表依法履职,使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现
1.办理代表议案和建议
2.加强与人大代表的联系
3.做好代表活动的保障工作
4.加强代表履职能力建设
五、紧紧围绕国家总体外交目标任务,推进人大对外工作
1.以习近平外交思想为指引,拓展人大对外工作方式
2.落实国家元首外交共识,积极开展高层交往,深化立法机构双边交流。
3.积极参与议会多边活动,推动形成更多体现中国特色、中国方案的多边成果。
4.加强对外宣介工作。利用双边多边外交舞台,积极宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,深入交流治国理政经验,介绍中国共产党百年奋斗重大成就和历史经验。
六、推进全过程人民民主建设,坚持人大常委会基本定位,加强人大常委会自身建设
坚持政治坚定、尊崇法治、发扬民主、服务人民、运行高效,提高人大工作质量和水平,把全国人大及其常委会建设成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。
1.把全过程人民民主贯彻落实到人大立法、监督、代表等工作各方面各环节全过程。
2.健全常委会运行制度和工作机制。完善人大主导立法工作的程序和机制。
3.全面推进全国人大机关党的建设和各项工作。
4.认真做好人大新闻宣传和理论研究工作。
今后一年的主要任务
2022年,全国人大常委会工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持稳字当头、稳中求进,按照中央人大工作会议部署,不断发展全过程人民民主,推动立法、监督、代表、对外工作高质量发展,加强常委会自