第1编 第2板块 专题贯通(三) 中国官员的选拔与管理-【新高考方案】2022高考历史二轮复习专题增分方略（新教材·新高考）

新高考方案·专题增分方略历史|XIN GAO KAO FANG AN 专题贯通（三）中国官员的选拔与管理 一、理清专题线索/把握发展大势 、中国古代的官员选拔与管理 二、中国近现代的官员选拔与管理 世官制 时期 制度 选官 夏、 (1)夏商开始，春秋战国衰落 制度 改名学堂；统一学制(1904年初，清政府颁布《奏 商、 (2)贵族子弟世代承袭权力 晚清 定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度由此 西周 监察（考 时期 正式设立。不久又确立了留学毕业生选官制度)： 核)制度 1905年废除科举 军功爵制 孙中山的文官考试思想：在“五权宪法”的框架之 选官 中，国家建立考试院，主管人才的选拔和任用，奠 制度 (1)战国开始，秦朝发展，汉初衰落 (2)按军功授爵 定了近代中国文官制度的基础 民国 战国、 (1)监察 北洋政府文官考试制度：选拔官员主要采用考试 时期 秦、 中央：御史大夫掌管监察；汉武帝时设司 和甄别两种方式 汉初 监察（考 隶校尉。 南京政府公务员制度：1933年颁布《公务员任用 核)制度 地方：汉武帝将全国分为十三州，每州设刺 法》，标志着公务员制度的建立 史，代表中央监察地方官及诸侯王 干部制度的内容：包含国家干部人事管理体制、原 (2)考核：上计制 则、机构，以及干部选拔、任用、考核、交流、培训等 察举制 改革和完善：初步建立起中国特色社会主义干部 新中国 选官 管理制度 (1)西汉开始，东汉末年衰落 时期 制度 公务员制度：2005年，全国人大常委会通过《中华 两汉 (2)地方以品行为依据向中央举荐人才 人民共和国公务员法》，标志着国家公务员制度正 监察（考 地方：东汉末年，州逐渐演变成地方行 式形成 核)制度 政区 九品中正制 [主旨提炼] 魏晋 选官 (1)曹魏开始出现，两晋发展，南北朝衰落 (1)从察举制到九品中正制再到科举制，中国古代选官 南北 制度 (2)以品行、门第作为中央选官的依据 制度日趋完善，体现了社会的公平、公正原则。为保证官僚 朝 监察（考 队伍的廉洁高效，监察制度也在发展演变。 核)制度 (2)中国古代监察制度不能杜绝官僚队伍的腐败和低 科举制 效。但是，在整顿吏治、打击地方割据势力、维护中央集权 选官 (1)隋朝产生，唐朝确定，宋代发展，元代 方面仍有重要作用。 制度 衰落，明清僵化 (3)以三省六部制为代表的中央行政体制，以科举制为 隋唐 (2)通过科举考试选拔官员 代表的选官用人制度，以维护官僚队伍廉洁高效为目的的 至明 监察制度，是中国古代政治制度高度成熟的三大标志。 清 (1)监察：唐太宗在全国划分“道”作为监 (4)中华民国时期的文官考试制度主要是借鉴近代西 监察（考 察区，宋代将“道”改为“路”，明清时期实 方文官制度的产物，同时也保留了中国传统科举制的部分 核)制度 行密折制度 特征，无论是从制度规定还是从实际运作的层面来看，它都 (2)考核：考课、考满、考察制度 是一个传统与现代的混合体。 二、纵研主题主线/洞悉演进规律 主题研究（一） 中国古代选官制度的特点与得失 [练小题·把握趋势] 2.(2019·海南高考)五代时，有人赞扬科举制度说，无论贫 寒之家还是王孙公子，“莫不理推画一，时契大同”。他强 1.(2019·江苏高考)唐代诗人刘得仁系皇亲国戚，其兄弟 为达官显贵，而他“出入举场三十年，竟无所成”；唐宗室 调的是，科举考试 () 子弟李洞屡考不中，竟想去皇陵哭诉。两人的经历反映： A.实现王公子弟与百姓平等 了唐代 () B.改变了社会阶层结构 A.科举考试不重考生诗才B.选官制度阻断贵族入仕 C.体现了公平的选拔原则 C.中央政府剥夺宗室特权D.科举取土体现公平公正 D.促成了国家统一 46 XIN GAO KAO FANG AN中国史专题纵向贯通 3.(2020·全国卷Ⅱ)宋太祖开宝六年(973年)省试后，主考 续表 官李防徇私录取“材质最陋”的同乡武济川一事被告发， 制度与特点 影响 太祖在讲武殿出题重试，殿试遂成常制。经此事后，宋代 科举 ( 九品中正制（魏晋南北朝） A.否定了世家大族特权 B.确立了省试考试权威 依靠门第选拔官吏，世家推行初期，评判人才综合考虑 C.完善了考试录取程序 D.提高了人才选拔标准 大族子弟依靠门第即可步 门第和才能，起到了选拔人才 4.(2018·全国卷Ⅲ)下表据学者研究整理而成，反映出两 入仕途：真正有才学，但出 的作用；后期，看重门第，沦为 宋时期 身低微之人，很难在中央 士族垄断仕途的工具 ( 宋代宰相祖辈任官情况表 和地方出任高官 宰相人数 破除了世家大族垄断官场的情 曾祖、祖父或父亲任官情况 形，扩大了统治阶级的基础，提 北宋(71) 南宋(62) 高了行政效率，促成了普遍持久 高级官员 20 P 科举制（