热点14 计划生育三孩政策-备战2022年高考地理热点专题解读与训练

备战2022年高考地理热点专题解读与训练 热点14 计划生育三孩政策 1.如何应对人口老龄化？ 要贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，加快建立健全相关政策体系和制度框架。 要稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，积极推进职工基本养老保险全国统筹。 完善多层次养老保障体系，探索建立长期护理保险制度框架。 加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系。 发展老龄产业，推动各领域各行业适老化转型升级。 大力弘扬中华民族孝亲敬老传统美德，切实维护老年人合法权益。 加大财政投入力度，完善老龄事业发展财政投入政策和多渠道筹资机制。 2.“三孩”政策配套支持措施 对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。 要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益。 要深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究，促进人口长期均衡发展。 3.为什么要开放三孩： （1）出生率低迷 据第七次全国人口普查结果，2020年中国育龄妇女总和生育率为1.3，已处于较低水平，实施全面两孩政策后，生育水平出现短期回升，之后逐渐下行，在低水平徘徊。很低或极低生育水平一方面会导致人口迅速衰退，另一方面会造成高度的人口老龄化。 （2）劳动力红利消失 整体看来，我国劳动力人数加速减少，16-59岁劳动年龄人口在2011年的时候达到峰值9.25亿人，12年比11年减少345万，是劳动年龄人口首次下降12年开始逐年下降。17年劳动力人口已经比上年减少548万人，占总人口比重也逐年下降至64.9%。 （3）老龄化趋深 老龄化是全球性人口发展大趋势，也是今后较长一段时期中国的基本国情。20世纪末，中国60岁及以上老年人口占比超过10%，进入老龄社会，预计“十四五”末期将由轻度老龄化转入中度阶段(占比超过20%)，在2035年前后进入重度阶段(占比超过30%)。 快速的老龄化由于有以下几个方面的原因，对经济增长会产生巨大冲击： ①  快速老龄化导致有效劳动供给迅速减少，使劳动密集型产业的传统优势快速消失，一旦不能顺利实现结构转型，将引致经济增长速度较大幅度下滑； ②  快速老龄化使社会负担骤然增加，并引起宏观结构的失衡； ③  虽然人口老龄化进程将诱致劳动节约型技术的进步，但从新技术的出现到成为通用型技术往往需要花费大量时间，其间，有效劳动减少对经济增长的负面效应如果不能被技术替代抵消，将对经济增长产生负面冲击。 4.为何出生率急剧下降 （1）育龄妇女减少 人口统计中一般以15—49岁为妇女生育年龄。1982年，育龄妇女规模为2.5亿，到2011年达3.8亿人的峰值，2018年降至3.5亿，预计到2030年将降至3.0亿。到时候，20-35岁生育高峰期妇女将减少41%，后续出生人口恐将大幅下滑，预计2030年将降至1100多万、较2018年减少26%。 （2）婚育年龄推迟 2006—2016年，我国女性平均初婚、初育年龄分别从23.6岁、24.3岁推迟到26.3岁和26.9岁，20—34岁女性在婚比例从75.0%下降到67.3%。 （3）生育意愿降低 2019年全国人口与家庭动态监测调查显示，有生育二孩及以上打算的妇女，仅不足半数实现了再生育。教育、住房、就业等相关经济社会政策成为影响家庭生育抉择的关键。 全面两孩政策实施后，相当比例的家庭想生不敢生，排名前三的原因是经济负担重、婴幼儿无人照料和女性难以平衡家庭与工作的关系。调查显示，因为“经济负担重”的占75.1%，“没人带孩子”的占51.3%，女职工生育后工资待遇下降的有34.3%，其中降幅超过一半的达42.9%。 （4）疫情影响 受疫情影响，年轻群体就业、收入状况不确定性明显增加，婚育安排进一步延后或取消。2020年我国出生人口与2019年同期比较下降幅度较大，可能与新冠肺炎疫情影响有一定关系。 5.放开三胎政策有何影响： （1）长期看有利于改善人口年龄结构，扩大新增劳动力供给，减轻老年人口抚养比，缓和代际之间矛盾，增加社会整体活力，降低老龄化峰值水平。  （2）三孩政策正式落地，意味着相关市场将迎来巨大发展空间。具体来看，涉及母婴产品、玩具、母婴医疗及儿童用药、婴幼儿教育、儿童服饰等多个方面。 （3）有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。 【对点训练】 一、单选题 人口老龄化城乡倒置是指在老龄化发展进程中，一个国家或地区乡村人口老龄化程度高于城市的现象。城乡之间的人口流动与迁移是中国人口老龄化城乡倒置现象的主要原因。下图表示中国人口老龄化的时序演化特征与城乡差异。据此完成下列小题。 1．研究时段内，中国人口老龄化城乡倒置现象的