内容正文:
第二节 环境污染与国家安全
课程标准
核心素养
思维导图
结合实例,说明污染物跨境转移对环境安全的影响
1.结合实例,理解突发环境事件的概念和特点,增强学生的综合思维素养。
2.结合实例,说明突发环境事件影响国家安全的途径,增强学生的地理实践力素养。
3.结合实例,说明污染物跨国转移的途径及其对国家安全的影响,培养学生的综合思维素养。
4.结合实例,理解跨国污染问题的应对措施,培养学生的地理实践力素养
1.突发环境事件
(1)概念:由自然或人为因素导致的、突然爆发并造成严重影响的重大环境污染事件。
(2)特点:具有发生的随机性和瞬时性、成因与形式的多样性、危害的广泛性和严重性。
2.突发环境事件影响国家安全的途径
(1)短期内严重威胁生命财产安全和基础设施安全,导致重大健康损害及人员伤亡,造成严重经济损失。
(2)自然环境的各种服务功能在短期内受到严重损害,甚至导致一定时期内区域环境质量或宜居性恶化、经济发展衰退乃至难以为继。
(3)公众对环境恶化的担忧和不满情绪,诱发环境群体性事件,使环境安全问题转化为公共安全问题,从而威胁正常经济秩序和社会稳定。
[点拨] 环境群体性事件
由环境污染、生态破坏等现实或潜在问题因素引起的社会公众生活环境恶化或公众对生活环境恶化的担忧,进而诱发社会公众抗争的群体性事件的统称。
1.污染物跨国转移方式
(1)污染物跨国传输:即一个国家排放的污染物通过大气环流、河流径流等自然过程传输到其他国家。
(2)废弃物跨国转移:一个国家通过正常贸易或非法入境的手段,将在本国产生的固体废弃物输送到其他国家。
(3)含有毒有害物质的产品贸易:有毒有害物质超标或含有尚未被认识的有毒有害物质的产品,通过国际贸易从一个国家进入其他国家。
2.各污染物跨国转移方式的特点
(1)通过自然过程跨国传输方式:突发环境事件可能在短时间内造成高浓度的污染物跨国传输,威胁输入国的环境安全。
(2)通过废弃物跨国转移和含有毒有害物质的产品贸易方式:随着经济全球化,国家间产品贸易日趋频繁,各国之间的联系日益密切,该方式带来的污染物跨国转移问题日渐增多。
3.污染物跨国转移对国家安全的影响
(1)跨国转移的污染物对输入国或地区的环境安全造成威胁。
(2)引发污染物输出国与输入国之间的矛盾或外交争端,甚至演变为政治、经济和军事冲突,对双方的国家安全均造成影响。
1.应对跨国污染采取措施的环节:污染物的源头防范、事中风险控制和事后治理。
2.针对各污染物跨国转移方式采取的措施
(1)通过自然过程产生影响的跨国污染源
①加强监测预警,通过国际合作机制促进污染物来源国的污染治理。
②及时采取应急响应,控制影响范围,消除危害,并做好生态恢复、赔偿损失等善后处理工作。
(2)废弃物跨国转移、含有毒有害物质的产品贸易类型的跨国污染
①严格环境准入,从源头上控制境外污染物的输入。
②严格禁止有毒有害物质严重超标的产品和高污染固体废弃物入境。
③严格打击走私和私自夹带高污染固体废弃物等行为。
④对必须进口的有污染的废弃物和产品,应加强无害化处理,积极发展国内替代以逐步减少进口。
⑤对已经产生的跨国污染,要强化污染治理,及早消除污染危害。
3.国家间应对跨国环境安全问题的方式
(1)环境安全冲突:是指环境安全问题的责任国与受害国之间出现的紧张关系,或政治、经济、外交等敌对行为,甚至军事冲突,使相关国家的国家安全受到影响。
(2)环境安全合作:是指各国均严格遵守相关国际环境公约和双边协定,不以邻为壑,故意将污染物转移到其他国家;一旦发生跨境的突发环境事件,责任国与受害国要密切合作,联合应对突发的环境安全危机,以控制其危害,避免威胁其他领域的国家安全。
(3)减少冲突、加强合作有利于国家安全,反之不利于国家安全。
[判断正误]
1.污染物跨国转移都是人为转移的。(×)
提示 污染物也可以通过大气环流、河流径流等自然过程进行跨国的传输。
2.污染物通过自然过程跨国传输是最主要的污染物跨国转移方式。(×)
提示 随着经济全球化发展,国家间的联系和贸易日渐频繁,通过废弃物跨国转移和含有毒有害物质的产品贸易方式,进行的污染物跨国转移越来越多,是当前主要方式。
3.废弃物跨国转移、含有毒有害物质的产品贸易对于发展经济有利,所以我们应该听之任之。(×)
提示 对跨国转移的废弃物进行处理,可以产生经济效益,但是很多废弃物的处理过程都会产生有毒有害物质,造成严重的环境污染,对于环境安全和国家安全造成威胁,所以我们不能听之任之。
[基础小题]
1.下列关于突发环境事件的说法,正确的是( )
A.通过污染物的长期累积而带来的影响
B.严重的生态破坏也可导致突发环境事件
C.公众对环境恶化的担忧和不满也可引发
D.突发环境事件的发生具有瞬时性和固定性
C [突发环