内容正文:
1.宪法中的环境保护条款
(1)地位:宪法中的环境保护条款,确立了我国环境保护法的基本框架和主要内容,是环境立法的基础和依据。
(2)宪法第九条规定:矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都属于国家所有,即全民所有;由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用,保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。
(3)宪法第二十六条规定:国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害。国家组织和鼓励植树造林,保护林木。
2.我国参与的国际环境保护公约
(1)参与情况:我国在维护国家生态环境安全的同时,积极务实地参与生态环境保护领域的国际合作,为确保全球生态安全作出了应有的贡献。
(2)保护种类:气候变化、臭氧层保护、固体废物处理和生态环境保护。
(3)目前现状:我国缔结或参加的有关环境保护的国际公约近60项,体现了一个崛起中的大国对全球环境保护责任的承诺和担当。
3.我国制定的环境保护法规
法规
主要内容
环境保护
基本法
确立了经济建设、社会发展和环境保护协调发展的基本方针,是制定其他环境保护法规的依据
环境保护
单行法律
针对特定的保护对象或者环境要素颁布的法律
环境保护
行政法规
由国家最高行政机关即国务院颁布的有关环境保护的法规
地方性
环境保
护法规
由各省、自治区、直辖市的立法机关或地方政府根据所在地区的实际情况制定的综合性或单行环境保护法规
环境保
护标准
为了执行各种专门的环境法而制定的技术规范,是衡量环境质量状况和控制污染物排放行为的法律尺度
4.环境管理政策体系
5.环境管理的主要手段
手段
内容
行政
手段
通过行政程序直接管理环境,根据国家环境保护政策、规划及行政决议、决定等,实施对环境和资源的管理和保护
法律
手段
运用法律武器,依法管理环境,主要包括制定环保法规,组建执法队伍,通过强制性手段调整社会活动中的各种关系,并通过司法程序实施行政、经济或刑事制裁
经济
手段
运用税收、征收有偿使用费以及奖励、罚款等经济手段管理环境
教育
手段
多种形式向公众传播环境科学知识,宣传环境保护的意义以及国家环保方针、政策等
技术
手段
借助既能提高生产效率,又能把对环境污染和生态破坏控制到最小限度的技术以及先进的污染治理技术来达到环境保护的目的
[训练1] 我国已将“环境保护”确定为一项基本国策,并在实践中逐步形成了一系列符合我国国情的环境管理原则和制度。据此回答(1)~(2)题。
(1)“同步规划、同步实施、同步发展”的“三同步”原则属于( )
①经济建设与环境保护协调发展原则 ②谁污染谁治理,谁开发谁保护原则 ③环境管理的主要原则 ④环境管理制度
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
(2)2016年重庆市计划建成污水处理厂226座, 污水处理厂的建设贯彻了( )
A.经济建设与环境保护协调发展原则
B.谁污染谁治理,谁开发谁保护原则
C.预防为主,防治结合原则
D.先污染,后治理原则
(1)C (2)C [第(1)题,本着经济建设与环境保护协调发展的原则,我国提出了“三同步”“三统一”的环境保护战略方针。 第(2)题,建污水处理厂属于源头处理,防止污水的产生和污染。 ]
1.工业绿色发展的途径——实行清洁生产
(1)清洁生产的特点:清洁生产从原料开采—生产制造—消费使用—废弃物处理的全过程来评估产品对环境的影响程度。
(2)具体措施:优化产业结构;使用清洁能源;综合利用资源;加强环境保护。
(3)清洁生产的效益
效益
表现
环境效益
提高资源的利用率,降低资源和能源消耗;充分利用废弃物;减少污染物排放,减轻环境污染
经济效益
延长产业链,借助技术改造和工业结构调整等降低生产成本,提高经济效益
社会效益
加强各工业部门之间的联系,带动相关产业发展;增加就业机会;拉动基础设施建设
2.农业绿色发展的途径——发展生态农业
(1)优势特征:农、林、牧、副、渔业全面发展,各业互补互利;种植、养殖、加工多种经营,经济效益好;降低污染、净化环境,有益于人体健康。
(2)发展方向:通过生态农业建设,逐步步入区域化种植、规模化经营、清洁化生产的良性发展轨道;充分利用生态农业的优势,发展无污染的绿色食品、观光农业和生态旅游。
3.家庭“绿色消费”的主要内容
家庭“绿色消费”是保护环境从我做起,从现在做起的典范。图解如下:
[训练2] 生态农业分析模型(EA—SD模型)体系主要由农业产业链、综合效应和调控政策三个子系统组成。其中农业部分由肉牛养殖、制沼产业、有机种植等产业部门构成,形成“养牛—制沼—粮、果、菜种植—秸秆造纸、秸秆饲料—养牛”的近似闭合的产业循环