内容正文:
第8节 欧美代议制的确立与发展
考点一 英国君主立宪制的确立
条件
政治前提
1640—1688年资产阶级革命,确立资产阶级和新贵族的统治,议会权力大增
经济基础
资本主义的发展,资产阶级和新贵族的形成并壮大
思想基础
《大宪章》——英国自由的奠基石;洛克的分权学说(1690年提出)
历程
议会权力的确立
《权利法案》
时间
1689年
内容
以明确的法律条文限制国王的权力,保证议会的立法权、财政权、司法权和军权等
影响
①封建时代的君权神授遭到否定,君主权力由法律赋予,受到法律严格制约。②议会掌握制定法律的权力,还可以监督政府和决定重大的经济政策。议会的权力日益超过国王的权力,国王开始逐渐处于“统而不治”的地位。《权利法案》的颁布和实施,标志着英国君主立宪制逐渐建立。③“光荣革命”后,英国实行议会与国王集体统治,统治方式从人治转向法治。英国社会从此进入了长期稳定发展的时期
历程
责任制内阁形成
原因
资本主义的进一步发展
过程
雏形
①英王很早就有在宫中召集亲信开会、商讨国家大事的传统。②“光荣革命”以后,国王经常在一间小密室开会,人们称之为内阁会议。③后来,国王不再出席内阁会议
确立
1721年,沃波尔成为英国的第一位首相
完善
到19世纪中期,议会、内阁的职能和制度进一步完善,责任内阁制最终形成
组成
内阁成员集体负责,并与首相在政治上共进退。如果议会通过对政府的不信任案,内阁就要垮台,但首相也有权解散议会,重新选举
职能
内阁名义上对国王负责,其实是对议会负责。首相是获得执政地位的多数党的领袖,他有权提名内阁成员,决定国家的重要政策,掌握国家的行政大权;能通过议会掌握立法权。首相实际上掌握了国家大权
历程
议会选举改革
影响
为了获得议会多数席位,英国资产阶级政党间展开了激烈竞争,资产阶级议会政党制度逐渐形成和发展起来
原因
工业革命以后,工业资产阶级兴起,要求获得更多的政治权利
改革
1832年,英国议会进行了选举改革
结果
工业资产阶级获得了更多的议席,大大加强了在议会中的作用,为工业资本主义的进一步发展提供了保障
特点
以代议制为基础,以责任内阁制为核心,国王“统而不治”,国家权力重心在议会
【名师点拨】 用“一、二、三”掌握英国代议制的形成和完善
一条主线:议会的发展演变(即代议制的确立、发展和完善)。
两个趋势:国王权力逐渐削弱,议会权力不断增强。
三个转移:立法权由国王转移到议会;行政权由国王转移到内阁;政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主,并下移到公民民主。
【图解历史】 英国君主立宪制
考点二 美国共和制的确立
1787年宪法
背景
①1776年,美国诞生。独立之初的美国是一个松散的邦联制国家。面对独立后的严峻形势,美国民众迫切要求建立强有力的中央政府,以稳定国内秩序。②孟德斯鸠的分权学说奠定了理论基础。③华盛顿等希望建立一个统一而强大的共和制国家
1787年宪法
内容
规定美国是一个联邦制国家,联邦权力高于各州权力
国家权力实行三权分立
国会由参议院和众议院组成,掌握立法权。总统是国家元首、政府首脑和军队总司令,掌握国家的行政大权;总统对宪法负责,有权否决国会通过的法律,但国会复议时若以三分之二多数再次通过,即为有效;总统有权提名任命政府高级官员;总统有权与外国缔结条约,但须得到国会的批准方可生效
三者独立平等,但互相制约,以防止专制的出现
最高法院掌握司法权,对法律拥有最高司法解释权
评价
意义
它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法,奠定了美国资产阶级共和制度的基础
它强调加强国家权力,又在权力结构中突出“分权与制衡”的原则,以避免权力过于集中,体现了一定的民主精神
它创立的联邦制共和政体,保证了美国的长治久安,促进了美国社会经济的发展
使中央和地方、大州和小州之间、南方和北方之间的矛盾得到了一定程度的调和,为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础
局限
最初没有规定人民的基本权利;保留了奴隶制;打上了种族歧视的烙印
联邦政府建立
1789年,华盛顿当选为第一任总统。不久,第一届国会经选举产生,联邦制共和政体开始确立
两党制
形成
19世纪20年代末至30年代初,是美国两党制形成的重要时期
19世纪50年代中期,民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成
作用
两党交替执政,两大政党不仅控制了国会,也左右着总统选举和地方选举。两党制成为美国分权制衡体制中的重要组成部分