内容正文:
第一节 资源安全对国家安全的影响
课程标准
核心素养目标
认识资源安全问题,说明资源安全与国家安全的关系
1.了解资源安全及资源安全问题的主要含义,理解其内在联系。(综合思维)
2.举例分析说明资源安全问题对国家安全的影响。(区域认知)
3.结合资料分析判断保障资源安全的主要对策及意义。(人地协调观)
一、资源安全问题
1.资源安全
(1)含义:是一个国家或地区乃至整个人类社会发展所需的自然资源供给能够得到满足的状态或能力。
(2)认定条件:
①资源的供给不低于各种用途所需的最低数量和质量要求,且是稳定、及时和经济的。
②资源的开发和使用不破坏自然环境的供给服务功能。
2.资源安全问题
(1)产生:因资源供给量少于资源需求量而造成的资源短缺超过某个限度,影响生产、经济和社会的正常运行,甚至危及人类社会赖以生存的物质基础,引发灾难性的后果。
(2)实质:资源供给与需求的失衡。
(3)影响因素:
①资源禀赋:受制于资源的有限性和地域性。
②资源生产与供给能力:受技术、经济和社会等条件制约。
③资源消费需求:与人口增长、消费水平提高等有关。
二、资源安全问题影响国家安全
1.资源安全在国家安全体系中居于基础地位。
(1)资源安全的分类
(2)战略资源
①概念:指事关国计民生、社会发展全局和经济安全的自然资源,这些资源具有稀缺性且无可替代。
②地位:战略资源严重短缺导致的资源安全问题,能够动摇国家经济社会发展的物质基础。
2.资源安全问题可通过触发和放大环境、经济、军事甚至政治等领域的国家安全危机,间接影响国家安全。
[特别提醒] 我们平时所说的战略资源主要是指淡水、土地、石油、铁矿、稀土等,即包括可再生资源,也包括非可再生资源。
三、保障资源安全
1.对策:有针对性地采取技术、经济和政策措施,调节资源供给与消费需求之间的平衡。
2.保障资源供给的对策
3.资源消费方面的对策
(1)目标:通过节约和优化资源利用来降低资源需求。
(2)实现基础:高度依赖于技术、管理水平和消费观念的进步。
4.维持资源安全应避免衍生其他安全问题
(1)权衡资源开发利用与自然环境之间的关系,不能危害自然环境及其可持续供给资源的能力。
(2)权衡与其他国家或地区之间的关系,不能危害其他国家或区域的资源安全。
1.水资源通过水循环持续更新,不存在资源安全问题。 ( )
2.资源安全问题与消费水平的提高无关。 ( )
3.在国家安全体系中,资源安全位于基础地位。 ( )
4.技术进步只能提升资源供给的能力,对资源消费无影响。 ( )
5.下列资源不属于国家战略资源的是( )
A.水资源 B.土地资源
C.能源资源 D.生物资源
提示:1.× 过度开发和不合理利用水资源导致水资源短缺,就会出现资源安全问题。
2.× 消费水平提高会使资源消费需求增加,产生资源安全问题。
3.√ 资源安全是保障国家安全的物质基础。
4.× 技术进步可提升资源的供给能力,也会增加对资源的消费需求。
5.D [生物资源属于非战略资源。]
资源安全问题及其对国家安全的影响
2020年5月26日,受业主委托,浙江招标网发布淳安县特别生态功能区水权交易可行性研究中标结果。所谓水权,就是水资源的使用权,即在一定期限内所拥有的水资源使用、转让、收益等权利。这种改革试点,可以盘活“沉睡”水资源并将其推向市场。
问题1 (区域认知)浙江省的水资源是否丰富?原因是什么?
提示:浙江省水资源很丰富,主要原因是浙江省位于我国东部沿海地区,属于亚热带季风气候,降水多,气候湿润,地表径流量大,水资源丰富。
问题2 (综合思维)进行水权交易的根本目的是什么?
提示:促进水资源的开发、利用和保护。
问题3 (综合思维)我国目前的水资源安全问题的主要表现是什么?
提示:水资源分布不均;水土资源配合不协调;水环境污染比较严重,许多地区面临严重的水资源短缺问题;有许多国际河流流经我国,在这些河流水资源的开发利用方面与相关国家存在矛盾等。
[归纳提升]
1.资源安全问题的主要表现
分类
产生原因
主要表现
资源禀
赋问题
受制于资源的有限性和地域性,表现为因资源供给数量达到极限或不稳定造成的资源绝对短缺
①可开采非可再生资源减少乃至枯竭
②可再生资源的利用超过其最大更新能力
③资源波动幅度超过安全范围
资源生
产与供
给能力
问题
资源开发、购买、调配受技术、经济和社会等条件制约,表现为技术不足或经济、社会成本过高
①资源开发技术和经济能力不足
②跨区域资源调配工程的技术风险和区域冲突
③资源贸易的市场、经济和运输风险
资源消
费需求
问题
受人类对资