第一单元 第1课 中国古代政治制度的形成与发展（课件）-2021-2022学年新教材高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理【导与练】高中同步全程学习（统编版）浙江专用

第二课时　两汉至明清时期政治制度的演变 历史 名师导学 必备知识 导学探究 随堂训练 历史 名师导学 课程标准 学习目标 通过宰相制度和地方行政层级管理的变化,认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变。 1.通过梳理教材,了解宰相制度的演变历程,通过阅读分析史料,把握我国古代中央行政体制变迁的规律特点,理解皇权加强这一趋势。(唯物史观、时空观念、史料实证、历史解释) 2.通过梳理教材,了解中国古代地方行政层级管理的变化,把握其与强化中央集权及服务于国家治理需要的关系,认识分封制、郡县制、行省制、督抚制对统一多民族国家形成与巩固的深远影响。(唯物史观、时空观念、史料实证、历史解释、家国情怀) 历史 [重要概念] 1.中央集权:是一种政权组织形式,强调全国的政治、经济和军事等权力集中于中央,地方受命于中央。 2.中朝:汉武帝时,为加强皇权,选用一些亲信侍从如尚书、常侍等组成宫中的决策班子,称为“中朝”或“内朝”。相对于“外朝”而言,“大司马、左右前后将军、侍中、常侍、散骑、诸吏为中朝,丞相以下至六百石为外朝也”。中、外是相对皇帝居住的宫禁而言,中朝(内朝)官员享有较大的出入宫禁的自由,可以随侍皇帝左右且能在宫中办公,外朝官员则无此特权。 历史 3.三省制:中国古代的中央官制。三省指中书省、门下省、尚书省。中国历史上隋唐时代三省同为最高政务机构,一般为中书决策,门下审议,尚书执行,实际上为三省长官共同负责中枢政务。这一制度对后代的官制影响很大。 4.明清的内阁:内阁是建立于明朝永乐帝朱棣时期的皇帝的非法定的咨政机构,后来权力逐渐增大,逐渐形成为明朝行政中枢。有利于皇帝将军政大权集中于手上,使皇权强化。 5.军机处:雍正时期为用兵西北而设置。选内阁中谨密者入值缮写,以为处理紧急军务之用,辅佐皇帝处理政务。后军机处总揽军、政大权,成为执政的最高国家机关。完全置于皇帝的直接掌握之下,等于皇帝的私人秘书处。同时,军机处在权力上是执政的最高国家机关,而在形式上始终处于临时机构的地位。另外,军机处在办公场所和官员设置上没有正式的规定,也无品级和俸禄。 历史 6.督抚制:清朝的地方行政制度实行的是督抚制。每个省设一名巡抚,为主管一省民政的最高长官。总督权力比巡抚大得多,但与巡抚之间没有直接的隶属关系,总督和巡抚都是对上直接听命于皇帝。不同的是总督可以管数省,侧重军事,巡抚只管一省,侧重民政。 历史 必备知识 一、中央行政制度的演变 1.两汉 (1)汉初:汉承秦制,仍为 。 (2)汉武帝时:设立 ,中央行政中枢权力逐渐由丞相转移到皇帝亲信手中,使外朝丞相的权力大大削弱。 (3)西汉晚期:中朝 的权力逐渐增大。 (4)东汉: 被确立为新的行政中枢,三公权力受到削弱。 三公九卿制 中朝 尚书 尚书台 历史 [图解史] 历史 时间 隋唐时期 内容 ①三省指 、门下省和尚书省,是由 直接掌控的中枢 ②中书省是决策机构,门下省是审议封驳朝廷政令机构,尚书省是执行机构 ③三省长官并称宰相,分掌宰相职权,共同议政的地方叫 . ④ 下设吏、户、礼、兵、刑、工六部,分工处理各项具体政务 作用 体系完整,职责分明, ,可以有效履行封建国家的不同职能 2.隋唐至宋元时期:三省六部制的确立及其演变 (1)确立 中书省 皇帝 政事堂 尚书省 相互制约 历史 (2)演变 ①宋朝:最高行政长官是 ,为宰相之职。 掌军政,三司掌财权,分割相权。 ②元朝: 总理全国政务。 3.明朝 (1)废中书省和宰相:明太祖亲理政务,宰相制度终结。 (2)设内阁: 备皇帝顾问,协助皇帝处理各种政务,内阁逐渐成为事实上的行政中枢。 4.清朝:军机处 (1)职能:军机大臣直接秉承 ,处理军国大事。 同中书门下平章事 枢密院 中书省 内阁大学士 皇帝旨意 历史 (2)地位:逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。 二、地方行政制度的演变 1.汉朝 (1)郡、县二级制。 (2)汉初地方行政制度中包括王国和侯国。景帝、武帝后,诸侯国权力被不断削弱,不再对中央构成威胁。 (3)东汉晚期,原来的监察区“州”变为一级行政机构,形成 三级制。 2.魏晋南北朝:实行 三级制。 3.隋朝:废郡,以州统县,实行 二级制。 州、郡、县 州、郡、县 州、县 历史 4.唐朝 (1)州、县二级制:沿用隋制。 (2)道的设置:根据 把全国划分为10道,后增至15道,作为中央派出的