内容正文:
第15讲 资源安全对国家安全的影响
【学习目标】
1.通过图表资料,理解资源安全问题的产生及其影响因素。
2.通过图文资料、实例分析,掌握资源安全问题影响国家安全的途径,了解资源安全对于国家安全的重要性。
3.通过图文资料、实例分析,理解保障资源安全的主要途径,形成保护和节约资源的意识。
【基础知识】
一、资源安全
1.悲观论和乐观论两种观点之争
(1)悲观论者认为随着人口的迅速增长及经济的不断发展,全球性的饥荒和资源耗竭将很快到来,资源价格亦将随之日益攀升。
(2)乐观论者认为资源不会枯竭;资源短缺会吸引大量的投资来开发替代产品,而科技进步又为这种开发提供了无限的可能性;资源价格不但不会飙升,反而会下降。
2.资源安全概念
资源安全是一个国家或地区乃至整个人类社会发展所需的自然资源供给能够得到满足的状态或能力。
3.资源安全含义
(1)资源的供给不低于各种用途所需的最低数量和质量要求,且是稳定、及时和经济的;
(2)资源的开发和使用不破坏自然环境的供给服务功能。
4.资源安全问题概念
如果因资源供给量少于资源需求量而造成的资源短缺超过某个限度,就会发生资源安全问题。
5.资源安全问题危害
影响生产、经济和社会的正常运行,甚至危及人类社会赖以生存的物质基础,引发灾难性的后果。
6.资源安全问题产生的原因
资源供给与需求的失衡
7.资源安全问题的影响因素
资源问题的发生是自然环境与人类社会共同作用的结果,其影响因素主要包括资源禀赋(类型、数量、质量、分布等总体状况)、资源生产与供给能力、资源消费需求。
二、资源安全问题影响国家安全
1.国家安全概念
(1)常规国家安全 (传统意义):一个主权国家领土、财产等不受侵犯,主要包括政治安全和军事安全。
(2)非常规国家安全(现代社会): 资源安全、环境安全、经济安全、文化安全、科技安全
2.资源安全的分类
(1)按重要程度分为战略资源安全和非战略资源安全
(2)战略资源是指事关国计民生、社会发展全局和经济安全的自然资源,这些资源具有稀缺性且无可替代,例如淡水、土地、石油、铁矿、稀土等都是现代社会所必需的战略资源。
3.资源安全对国家安全的影响
(1)直接影响:战略资源严重短缺导致的资源安全问题,能动摇国家经济社会发展的物质基础。
(2)间接影响:资源安全问题可通过触发和放大环境、经济、军事甚至政治等领域的国家安全危机,间接影响国家安全。
三、保障资源安全
1.保障资源安全的措施:人类可以有针对性地采取技术、经济和政策措施。调节资源供给与消费需求之间的平衡,保障资源安全。
2.保障资源安全的途径
(1)在资源供给方面:
①挖掘资源潜力与开发替代资源:可增加区域自身的资源供给能力,但高度依赖于技术的进步;(案例“不用从地里长出来的布”)
②增加区外资源调配与贸易:要求资源的供给渠道保持稳定,经济成本可接受,且有相应的技术或市场机制作为保障;
③有效管控战略资源:可以在资源数量不增加的情况下,保障资源供给的持续稳定。
(2)在资源消费方面:
①提高资源使用效率,降低资源消耗:降低资源消耗主要通过减量、重复使用和循环利用来实现
②使用效益最大化:使用效益最大化意味着用最小的资源消耗获得最大的经济、环境或社会效益;
③规避各种利用风险:在资源使用过程中有效规避各种风险,可减少不必要的资源消耗。
(3)维持资源安全还需要避免衍生其他安全问题。
①要权衡资源开发利用与自然环境之间的关系,无论是增加资源供给还是降低资源消费,都不能危害自然环境及其可持续供给资源的能力;
②要权衡与其他国家或地区之间的关系,不能危害其他国家或区域的资源安全,应避免因资源争夺引发国家或地区间的冲突。
【活动】以我国水资源为例,说明消费对水资源供需关系的影响。
1.从图中分别读出1949年、1980年和2010年我国的水资源使用总量和人口数量,计算3个年度我国人均水资源使用量。
年份
水资源使用总量/亿m³
人口数量/亿人
人均水资源使用总(m³/人)
1949
1000
5.5
182
1980
4500
10
450
2010
6000
14
429
2.估算从1949年到2010年,我国用水总量、人口和人均用水量增加的倍数。
3.说明人口数量和人均用水量对用水总量变化的影响。
【答案】1.见表格
2. 6 2.5 2.4
3.人口数量和人均用水量的增加都会导致用水总量的增加,正相关关系。
【活动】
区域性的资源安全危机影响生产、经济和社会的正常运行,触发重大社会危机,引发全国性的政局动荡和武装冲突;国家间的各种资源冲突(图2.6),有可能导致多国的经济与政治纠纷或武装冲突,成为多国的安全问题。
1.1948—199