内容正文:
热点06 中美视频会晤
—、时政背景
国家主席习近平于2021年11月16日上午同美国总统拜登举行视频会晤。双方就事关中美关系发展的战略性、全局性、根本性问题以及共同关心的重要问题进行了充分、深入的沟通和交流。习近平说,中美作为世界前两大经济体和联合国安理会常件理事国,应该加加强法通和合作,既办好我们各自国内的事情,又承担起应尽的国际责任,共同推进人类和平与发展的崇高事业。这是中美两国和世界各国人民的共同愿望,也是中美两国领导人的共同使命。
新时期中美相处应该坚持三点原则:一是相互尊重。二是和平共处。三是合作共赢。
中美应该着力推动四个方面的优先事项:一是展现大国的担当,引领国际社会合作应对突出挑战。二是本着平等互利精神,推进各层级各领域交往,为中美关系注入更多正能量。三是以建设性方式管控分歧和敏感问题,防止中美关系脱轨失控。四是加强在重大国际和地区热点问题上的协调和合作,为世界提供更多公共产品。
中美合作也许不是万能的,但没有中美合作是万万不能的。中美两国是两艘在大海中航行的巨轮,我们要把稳舵,使中美两艘巨轮迎着风浪共同前行,不偏航、不失速,更不能相撞。
中国人民历来爱好和平,主张和为贵。中华民族血液中没有侵略他人、称王称霸的基因。中国倡导和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值,搞意识形态划线、阵营分割、集团对抗,结局必然是世界遭殃,对外开放是中国的基本国策和鲜明标识。中国扩大高水平开放的决心不会变,同世界分享发展机遇的决心不会变,推动经济全球化朝着更加开放、包容普惠、平衡、共赢方向发展的决心也不会变。
世界上只有一个中国,台湾是中国的一部分,中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府。中国实现完全统一,是全体中华儿女的共同愿望。我们是有耐心的,愿以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景,但如果“台独”分烈势力挑衅逼迫,甚至突破红线,我们将不得不采取断然措施。
文明是丰富多彩的,民主也是丰富多彩的。中美应该维护以联合国为核心的国际体系,以国际法为基础的国际秩序,以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。
拜登表示,美中关系是世界上最重要的双边关系。美中作为两个世界大国对美中两国和世界人民都负有责任。双方应通过开诚布公和坦率对话,增进对彼此意图的了解,确保两国竞争是公平、健康的,而不会演变成为冲突。
二、时政解读
首先看这次对话的“定位”。
中国外交部的官方宣布是“中美高层战略对话”。“战略”一词是中方的“官宣”,而在美方,无论是白宫发言人的对外放风,还是美国国务院官网的正式宣布,亦或是美国国务卿布林肯在美国国会外交事务委员会举行的听证会上的解释,都没有出现“战略”一词。之所以出现这个用词偏差,绝非双方的疏忽所致,而是美方似乎有意不把这次对话定位在某个高度,以避免出现令美国国会、政界军界和舆论界的过分揣测。
其实,在美国的外交辞令习惯表述上,出现“战略”一词,通常意味着与他国存在“国家安全与军事战略”层面的深刻内涵,是比较慎重应用或较多局限在盟国、协作伙伴国关系上的用词;相反,在中方的语言表达方式中,“战略”一词更偏向于“重要的政治定位”。例如,当两国关系很好时,用“战略”一词就有“交往很深、互信很高”之意了。
其次,看时间和地点。
在中美高层对话之前,美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀,将会一同前往日本和韩国访问,此行主要是参加与日、韩两国的“国防与外交2+2会谈”。此外,美国与欧洲盟国的远距对话会议、与印日澳三国的所谓“四国安全对话”首脑视频峰会议,也都会先于中美高层对话举行前完成。因此,很显然,美国新一届政府的外交主要方向,依然是尽快修补并加强与传统盟国、合作伙伴的关系上。此外,美国是在听取了相关盟国对地区形势、它们与中国交往中所关心、担心的事务之后,才与中方举行对话,这既为强化美国对华政策立场、结帮拉伙应对中国,赢得了”主动权”,也似乎有利于美国届时对中国“提要求”,表达美国“朋友圈”一股脑儿的所谓对华“共同关切”。
但最重要的,还是这次对话的四位关键人物,这或许最能体现中美关系未来如何互动的潜在趋势。
毫无疑问,尽管很可能不会马上有实质结果,但这次对话却非常重要,因为它是在中美关系饱受三年多折腾和摧残后,终于回归以对话沟通的方式,寻求改善双边关系的轨道上。
更重要的是,杨洁篪是中共中央政治局委员、中共中央外事委办公室主任,而沙利文则是美国拜登总统的国家安全顾问。这两人,不仅都是中、美两国各自制定对外重大政策的关键人物,而且他们还都可以直达各自国家最高元首,因此,两人完全可以借这次会谈,就“中美关系未来相处的方式、原则和框架”问题,进行深入交流和初步规划。也就是说,他们可以在当前极其复杂多变的中美关系中,探讨如何在新形势下,以新思维、新定位和新方法,逐渐化解僵局、弥合分歧并增信释疑,为今后两国逐步恢