专题二 核心考点一 我国的生产资料所有制（教参）-2022高考政治【优化探究】二轮专题复习（新教材新高考）

核心考点一　我国的生产资料所有制 授课提示：对应学生用书第16页 [讲疑难·融会贯通] 1．公有制经济 (1)比较公有制的主体地位和国有经济的主导作用 公有制的主体地位 国有经济的主导作用 区别 侧重 公有制经济在所有制结构中所占的比重 国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展方向所起的作用 表现 公有资产在社会总资产中占优势 主要体现在控制力上，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量 意义 公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础。只有坚持公有制主体地位，才能确保我国的社会主义性质 有利于发挥社会主义制度的优越性，增强我国经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、提供公共服务等 联系 ①坚持公有制的主体地位，需要发挥国有经济的主导作用。②坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用，不仅看量的优势，更要有质的提高 (2)毫不动摇巩固和发展公有制经济 发展壮大国有经济 以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心 全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚集战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。 发展混合所有 制经济 分类推进国有企业混合所有制改革 通常采用的是股份制形式 发展壮大农村集体经济 深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益 完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制 [例1]　(2020·山东卷)某国有航空物流公司自2016年底开启混合所有制改革之后，用18.45亿元国有资本，通过引入合计股权比例为45%的非国有资本及10%的核心员工持股，有效带动了22.55亿元的非国有资本投入，2018年实现利润总额同比增长40.65%。对该公司而言，上述改革可以(　　) ①增强国有资本控制力，保持国有资本的绝对控股地位 ②实现由全体股东对债务承担无限责任，减轻债务负担 ③发挥股权激励效应，调动员工积极性 ④通过引入非国有资本，促进各类资本优势互补 A．①②　　　　　　　　　　 B．①④ C．②③ D．③④ [解析]　本题考查学生对所有制制度、公司的分类的理解和掌握。解答本题的关键是对材料中“通过引入合计股权比例为45%的非国有资本及10%的核心员工持股”的理解和把握。材料中该航空物流公司通过引入45%的非国有资本及10%的核心员工持股，共出让了55%的股权，因而该公司已不再是国有资本绝对控股，绝对控股必须要达到50%以上，故①错误；无论是有限责任公司还是股份有限公司，股东对公司均承担有限责任而不是无限责任，故②错误；该公司让核心员工持股10%，拓宽了员工的收入渠道，提高了员工的生产积极性，故③符合题意；该公司通过混改引入非国有资本，能使各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，故④符合题意。 [答案]　D 考点对接 发展壮大国有经济 思维拓展 本题易错点在于对国有经济的控制力不能正确把握。国有企业的控制力体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上，而不是保持国有资本的绝对控股地位 2.非公有制经济 (1)地位：是社会主义市场经济的重要组成部分。 (2)作用：成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 (3)措施 创造平等竞争的市场环境 营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境 贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围 支持和帮助非公有制企业发展 支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力 推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者 非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象 [例2]　(2021·建华区模拟)在