理专题·厘清“线”——中国古代史纵向专题线索（教参）-2022高考历史【创新思维】二轮专题复习

　　理专题·厘清“线” ——中国古代史纵向专题线索 授课提示：对应学生用书第42页 串线1　中国古代国家治理制度设计 1．中国古代强化基层治理的制度设计 (1)制度设计创新 ①西周：实行分封诸侯的制度，加强了对地方的控制，但尚未形成中央集权。 ②春秋战国：分封制逐渐崩溃，被郡县制取代。 ③秦朝：在全国推行郡县制，从而在全国范围内取代了分封制，大大削弱了地方政权的独立性，加强了中央集权，这是我国地方行政制度上一个划时代的改革。 ④西汉：实行郡国并行制。郡国并行不利于国家的统一管理，酿成“七国之乱”，直到汉武帝实行“推恩令”，才解决了王国问题。 ⑤东汉：出现新的一级地方行政机构——州。起源于西汉监察地方的十三州部刺史。 ⑥隋：废除郡的行政设置，实行州县两级制。 ⑦唐朝：依山河形便，分全国为十道作为监察区。唐中后期大量设置节度使，逐渐形成藩镇割据的局面，严重削弱了中央集权。 ⑧宋朝：撤除节度使，实行路、州、县制。由文官任地方长官，设通判监督；将地方上的权、钱、兵收归中央。这些措施改变了藩镇割据局面，加强了中央集权。从宋代开始，中央确立了对地方的绝对优势。 ⑨元朝：为了对各地实行有效的管辖和统治，元政府建立了行省制度。其确立巩固了国家统一，使中央集权在体制上得以保障，是继秦郡县制后政治制度史上的一项重大变革。 ⑩明朝：废行省，设三司。明代在地方设三司，分别主管民政、司法和军事，互不隶属，听命于朝廷。为进一步提高地方行政效率，明朝中期开始设立巡抚和总督，巡抚与总督均属于中央系统。 ⑪清代：地方省级设置封疆大吏——总督、巡抚。巡抚偏重文职、民政，军权轻；总督偏重军事而文职财权轻。两者都有职权上的缺陷。 (2)发展趋势：中国古代地方行政制度从分封制、郡县制到行省制，经历了一个从低级到高级不断发展的过程。郡县制在否定分封制的基础上得以确立和发展，主要反映了从贵族政治到官僚政治的变化；由郡县制到行省制的变化，主要反映了行政区划的变化，反映了地方管理方式由中央垂直管理向中央派驻管理的转变，对后世有着深远的影响。 2．中国古代中枢权力运行制度设计 (1)秦——始创皇帝制度，秦始皇统一全国后创立，皇位世袭，皇帝独尊、皇权至上是突出特点；建立三公九卿制及朝议制度：丞相、御史大夫、太尉分掌政事、监察、军务，彼此相互配合又相互牵制，既有利于减少决策失误，又便于皇帝专制集权。 (2)汉——汉武帝创立内外朝制度，改变了丞相位高权重的局面。 (3)唐——实行三省六部制及政事堂制度，三省长官皆是宰相，分工明确，相互制约，既分散削弱了相权，加强了皇权，又提高了行政效率。 (4)宋——“二府三司”，中书门下、枢密院分掌行政和军事，三司分管财政，增设参知政事为副相，使相权进一步被削弱。 (5)元——中书省、枢密院、御史台分别为最高行政、最高军事、最高监察机构。 (6)明——明太祖废丞相制度、权分六部；明成祖设立内阁协助皇帝处理政务，皇权专制加强。 (7)清——雍正年间设立军机处，军机大臣秉承皇帝旨意办事，君主专制达到顶峰。 3．中国古代官员选拔的制度设计 (1)制度设计 时期 内容 夏、商、西周 开始：夏商时期 衰落：春秋战国 世官制 ①内容：选官范围限定为贵族，由贵族子弟世代继承祖上的权位 ②影响：推动了奴隶社会的发展 战国、秦朝和汉初 公元前359年，商鞅变法，按“军功授爵” 军功爵制 ①内容：按照军功大小授予不同爵位，商鞅变法，实行二十等爵制 ②影响：有利于国家选拔军事人才，满足当时的社会需求 两汉 开始：西汉 衰落：东汉末年 察举制 ①内容：官吏察访适合的人才向中央举荐，官吏任免权最终由中央掌握 ②影响：在实行之初，按人口比例举“孝廉”，并加以考试选用，给中小地主阶级及其他社会阶层提供了参政机会 魏晋南北朝 开始：东汉末年，魏王曹丕采纳陈群建议，实行九品中正制 九品中正制 ①内容：中央选择德才兼备的官员兼任原籍中正官，察访本州士人，然后依据品行、门第等将士人评列九品，作为中央选官的依据 ②影响：推行初期，评判人才综合考虑门第和才能，起到了选拔人才的作用；后期，看重门第，沦为士族垄断仕途的工具 隋、唐、宋、明、清　　 产生于隋，确定于唐，发展于北宋，衰落于清 科举制 ①内容：废除九品中正制，通过科举考试选拔官吏 ②影响：有利于扩大官吏人才来源，提高官员文化素质；选拔人才和任命官吏的权力从地方收归中央，有利于加强中央集权 (2)五大发展趋势：从本质上看，选官制度是加强统治、强化皇权的重要手段。其发展趋势如下： ①选官标准：由家世门第逐渐发展为才学。 ②选拔方式：由推选逐渐发展为公开考试。 ③选官原则：逐步制度化、公开、公平、客观。 ④选官基础：日益扩大，官员的素质不断提高。 ⑤主要启示：公开公正、德才兼备、考试录用。 4．中国古代官员管理的