第2课 秦朝中央集权制度的形成课后习题 —2021-2022学年高中历史人教版必修一

第2课 秦朝中央集权制度的形成 1．嬴政统一六国后设立下图所示官职(御使大夫)以制约相权，确切地说，其主要职责还有(　　) A．负责宗庙、礼仪和教化 B．下达诏令并监察百官 C．协助皇帝管理军务 D．负责租税和国家财政 2．在秦朝朝议中，有发言权的不仅是三公九卿，没有具体行政职责的博士也可进言。据此可知朝议制度(　　) A．减少了君主决策的失误 B．阻止了皇帝的恣意妄为 C．保证中央机构的独立性 D．标志秦代中央官制完善 3．秦朝时实行“朝议”制度，其规定：“国家大事皆由朝议向皇帝提出意见，由皇帝裁度或由朝议做出决定。”此规定(　　) A．说明中央集权制度已经完善 B．表明皇帝总揽一切军政事务 C．反映了秦朝实行了民主决策 D．有利于减少行政决策的失误 4．据资料可知“县”作为地方行政机构，最早出现于(　　) A．西周时期 B．春秋战国时期 C．秦灭六国之后 D．汉帝国建立时 5、钱穆在《中国历史研究法》中说：“自秦汉以来的郡县政治，到今天民国时代还存在，中国之永为一统一国，此项政治制度实贡献过其甚大之绩效。”“甚大之绩效”指郡县制（　　） A．导致官僚政治取代了贵族政治 B．形成中央垂直管理地方形式 C．促进统一多民族国家巩固发展 D．标志中央集权制度最终形成 6、秦汉以后，中国存在一种“官无封建，而吏有封建”的政治现象。它指的是官员和胥吏的职位均不得世袭，但胥吏却常常利用办事程序繁琐、官员不熟悉政务之机，使其职位实际成为自家的“封建”领地。这种现象说明（ ） A. 分封制在秦汉以后仍然长期存在 B. 郡县制不能完全解决地方行政的弊端 C. 中央集权制度在秦汉后受到削弱 D. 郡县制大大地提高了地方的行政效率 7．“考秦之制，丞相与守掌民事，太尉与尉掌军事，而御史与监，则纠察此治民治军之官者也。后世官制，变化繁賾，而其原理，不能出于治民，治军、监察官吏三者之外。”这反映了秦朝 A． 构建起隶属于丞相的监察体系 B． 形成了中央对地方的垂直管理 C． 完成了贵族政治向官僚政治过渡 D． 奠定了后世王朝官制基木原则 8．明朝唯物主义思想家王夫之曾评价某一制度时说：“……，垂二千年而弗能改矣。合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉？”这里评价的制度是 A． 宗法制 B． 皇帝制度 C． 郡县制 D． 三公九卿制 9．假如有一名秦朝的政府高官，他每天工作特别繁忙，除了将大臣的奏章归纳整理外，还得对一些违法乱纪的官员进行暗访、调查。那么，这名政府高官应是(　　) A．丞相 B．御史大夫 C．太尉 D．郡守 10．某学者指出，秦代的郡县制构成了“官僚政治取代贵族政治的重要标志”。他得出这一结论，主要是基于秦代(　　) A．地方长官的选拔方式 B．皇权的至高无上 C．三公九卿各司其职 D．疆域规模的扩大 11.关于秦朝设郡的数目,学术界有不同的看法。某学者在具体考证秦朝设郡数目时,收集到以下几方面的资料,其中相对可信的应是(　　) A.《汉书》的记载 B.民间的传说 C.史学家的论文 D.秦简的记述 12.学者王亚楠指出:“因为有了这一项根本决定,任何贵族就没有‘食土子民’的权能。经济政治大权集中于一身,他就有无上的富、无上的贵、无上的尊严,‘朕即国家’。”材料中的“这一项根本决定”应是(　　) A.设立皇帝称号 B.规定王位世袭 C.分封子弟为王 D.推行郡县制度 13.江西官方2015年11月4日首次对外公布了南昌西汉海昏侯墓阶段性重大考古成果，专家组认为，以紫金城为代表的海昏侯国都和以南昌西汉海昏侯墓为代表的墓葬区，是中国目前发现的面积最大、保存最好、内涵最丰富的汉代侯国聚落遗址。材料中主要涉及的制度是(　　) A．宗法制　　　　 B．礼乐制度 C．分封制　　　　 D．祭祀制度 14.《春秋大事表》记载了大量“弑君”“出君”事件，到了战国时期这种现象已较为罕见。材料反映战国时期(　　) A．诸侯国推行了郡县制度 B．政治局面相对稳定 C．中央集权有了较大发展 D．社会矛盾逐渐缓和 15.南宋马端临在《通考·职役考》指出：“秦人所行什伍之法与成周一也。然周之法则欲其出入相友，守望相助，疾病相扶持，是教其相率而为仁厚辑睦之君子也。秦之法，一人有奸，邻里告之，一人犯罪，邻里坐之，是教其相率而为暴戾刻核之小人也。”这说明秦什伍制(　　) A．融合了儒家思想 B．体现了法家思想 C．是西周之制的传承 D．是郡县制度的完善 16.冯劫曾位列秦朝三公之一，他执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，还负责监察百官。他所担任的职位是(　　) A．丞相 B．太尉 C．御史大夫 D．廷尉 17.国学大师钱穆说：“至秦汉时期……一切贵族家庭都倒下了，原本只有一个家，此刻变作了国家。”秦汉“化家为国”，主要得益于(　　) A．颁布挟书律 B．创立科举制 C．海内为郡县 D．汉承秦制 18.有学者指出，可将中国历史的社会政治形态发展分为封建、帝制与民治三个阶段。从封建转向帝制是第一次转型，下列选项属于这一历史时期转型特征的是(　　) A．由“公天下”至“家天下” B．专制社会向民主社会转型 C．集权政治向分权政治转型 D．贵族政治向官僚政治转型 19.郡县制与周代以来“分土建邦”的分封制相比较，最主要的差别在于形成了(　　) A．中央间接管理地方的形式 B．中央垂直管理地方的形式 C．中央松散管理地方的形式 D．中央派出机构管理地方的形式 20.秦始皇在位期间，共进行了八次大规模的移民，共迁徙居民约106万户，达500多万人口。移民主流之一是徙平民、罪吏于边境。此举(　　) A．推动了秦代商业的发展 B．有利于边疆地区的开发 C．有效的抑制了土地兼并 D．促进了封建国家的统一 21.秦朝中央政府中的九卿，其中的“奉常，掌宗庙礼仪”“郎中令，掌宫殿掖门户”“卫尉，掌宫门卫屯兵”“宗正，掌彔属”“太仆，掌典马”“将作少府，掌治宫室”而隋唐中央政府吏、户、礼、兵、刑、工六部分掌官员考核任免、财政、礼仪祭祀教育科举、军政、司法和工程建设。材料表明(　　) A．中国古代家国一体政治特色消失 B．皇权旁落，相权加强 C．机构精简，职能专一 D．皇家事务与国家事务的逐步分离 22．史载：“置御史大夫，位次丞相，典正法度，以职相参，总领百官，上下相监临。”由此可见，御史大夫行使(　　) A．立法权 B．财政权 C．军事权 D．监察权 23．《三国志》称秦始皇“罢侯置守，设官分职，不与古同”。这是指秦朝实行(　　) A．世袭制 B．分封制 C．郡县制 D．宗法制 24．秦朝郡县长官产生的方式是(　　) A．世代相袭 B．考试选拔 C．地方推荐 D．皇帝任命 25.秦朝中央官职中,负责监察百官的是 (　　) A.丞相 B.御史大夫 C.太尉 D.廷尉 26.“国家之立也,本大而末小,是以能固……理天下者,若身之使臂,臂之使指,则小大适称而不悖焉。”与材料相符的观点是 (　　) A.宗法分封 B.中央集权 C.君主专制 D.削弱相权 27．两千多年前，中国经过春秋战国五百年的混乱，完成了第一次文明转型，中国传统文明终于成型。在这次文明转型中得以影响两千多年封建文明的是(　　) ①新型生产模式 ②新型官僚体制 ③新型意识形态 ④新型教育方式 A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①②③④ 28．“太尉”始于秦朝，与“丞相”“御史大夫”并称“三公”，是中央掌管军事的最高官员。但秦朝实际上并没有人担任太尉。其原因可能是(　　) A．太尉可能会对皇权构成威胁 B．秦朝改变了“重文轻武”的政策 C．太尉在秦朝主要由皇帝兼任 D．长期兼并战争导致军事人才匮乏 29．秦王嬴政遣老将王翦击楚，王翦说：“为大王将，有功终不得封侯，故及大王之向臣，臣亦及时以请园池为子孙业耳！”句中“不得封侯”的原因是(　　) A．秦国的武将不得封侯 B．秦王的地位不足以封侯 C．秦国不再裂土封侯 D．秦国的军功爵制度已废除 30．政治文明的演进经历了漫长而艰难的过程。阅读材料，回答问题。 材料一　(中国政制)达臻“文明”一途，实应归功于西周的创制。……西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。 ——王家范《中国历史通论》 材料二　寓封建(注：即分封)之意于郡县之中，而天下治矣。……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。……今之君人者，尽四海之内为我郡县犹不足也，人人而疑之，事事而制之。……有司之官……无肯为其民兴一日之利者，民乌得而不穷，国乌得而不羁？ ——顾炎武《顾亭林诗文集》 (1)根据材料一并结合所学知识，指出西周和秦朝的主要政治制度。分析说明周秦政治制度的主要差别。(12分) (2)结合所学知识，说明材料二中“其专在下”“其专在上”各指什么。材料中顾炎武提出了怎样的思想主张，并予以简要评价。 31.阅读材料,回答问题。 　　(始皇二十六年)秦初并天下……丞相(王)绾等言:“诸侯初破,燕、齐、荆地远,不为置王,毋以填(音镇)之。请立诸子,唯上幸许。”始皇下其议于群臣,群臣皆以为便。廷尉李斯议曰:“周文、武所封子弟同姓甚众,然后属疏远,相攻击如仇雠,诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣以公赋税重赏赐之,甚足易制。天下无异意,则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰:“天下共苦战斗不休,以有侯王。赖宗庙,天下初定,又复立国,是树兵也,而求其宁息,岂不难哉!……” (1)根据材料指出,王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么。各自的理由是什么? (2)秦始皇最终采纳了谁的主张?为什么? (3)根据材料并结合所学知识,谈谈你对分封制与郡县制的认识。 32．阅读下列材料，回答问题。 材料一　昔周公、大公股肱周室，夹辅成王。成王劳之，而赐之盟，曰：“世世子孙无相害也！”载在盟府，大师职之。 ——《左传》 材料二　不过应该注意到，周天子当时并没有真正的统治权，周初万邦并立，周不过只是其中之一邦……天子与诸侯之间，诸侯相互之间，诸侯和卿大夫之间，往往用盟约维持关系。所以我们可以说，周代存在着主权分割现象，却没有形成个人之间的主从关系。 ——马克垚主编《世界文明史》 材料三　自从秦始皇统一了当时的“天下”，中国即成为一个长期整合的政治体……中国，作为一个政治单元，能够有长期的凝聚性，固然由于其地理环境自成格局，但也由于国家形态具备一定程度的稳定性。 ——许倬云《历史大脉络》 (1)依据材料一、材料二，概括当时西周分封的状况。 (2)结合秦朝中央集权体制的优势，分析材料三中秦朝国家形态的稳定性优于西周时期的原因。 (3)试评价秦朝中央集权政治制度的历史影响。 33．阅读下列材料,回答问题: 材料一 肇端于春秋战国时期的郡县制度,秦代趋于成熟,两汉则日臻完备,成为汉帝国地方政治活动的核心与基干,也构建了两千多年中国地方政治制度的框架。 ——周长山《汉代地方政治史论:对郡县制度若干问题的考察》 材料二 郡县制打破了传统领主特权,为全国大市场的建立创造了条件,而传统农民在摆脱旧领主的人身控制之后,也发挥出巨大的生产积极性,他们第一次从底层产生了生产革新的冲动……他们已经破天荒地成为独立的生产机构,而不再是具有人身依附的农奴。郡县制革命符合一切历史进步性要素,事实上也成为一切现代国家的典范。欧洲从黑暗时代,过渡到现代民族国家,也是在内部实现郡县制革命的过程,现代国家的本质就在于郡县制。 ——《郡县制度与秦汉时期的霸业》 （1）根据材料一,概括春秋战国时期开始推行的郡县制度所产生的主要影响。 （2）根据材料二,概括郡县制度的主要历史作用。 1．解析：秦统一后在中央设置三公九卿，图中所示的官职是御史大夫，是副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官。 2．解析：根据材料“有发言权的不仅是三公九卿，没有具体行政职责的博士也可进言”说明朝议制度有利于减少君主决策的失误，故A项正确；专制主义中央集权下，皇权至高无上，故B项错误；材料反映的是朝议制度，没有反映中央机构，故C项错误；朝议制度不能说明标志秦代中央官制完善，故D项错误。 3．解析：选D　依据材料“国家大事皆由朝议向皇帝提出意见，由皇帝裁度或由朝议做出决定。”并结合所学知识可知D项正确；题干体现的是君主专制，A项错误；B项不合题干主旨，排除；君主专制的背景下，不存在民主决策，排除C项。 4．解析：选B　西周时期，地方实行的是分封制，没有实行郡县制，故A项错误；从材料的时间可以看出，这是春秋战国时期，故B项正确；秦朝灭六国是在公元前221年，与材料时间不符，故C项错误；汉朝是在秦朝以后，与材料时间也不相符，故D项错误。 5、解析：从题中关键信息是”中国之永为一统一国，此项政治制度实贡献过其甚大之绩效．”可知钱穆强调的是郡县制在巩固统一方面的积极作用．ABD与题意无关．故选C 6、解析：本题以“官无封建，而吏有封建”的政治现象考查专制主义中央集权制知识点。A项“长期存在”说法错误；题干述及的是“官无封建，而吏有封建”的政治现象，其因是“胥吏却常常利用办事程序繁琐、官员不熟悉政务之机”，B项正确；从中央集权制的发展趋势来看，中央集权应是不断加强，并不是“削弱”，而且题干未涉及中央集权，C项排除；D项材料中没有体现或涉及。 7．解析：材料说明秦朝实行的中央管制的分工明确，奠定了后世管制的基础，D正确；丞相负责的处理政务，A错误；B是郡县制作用；此时期已经是官僚政治形成时期，C错误。 8．解析：“垂二千年而弗能改矣”“古今上下皆安之”说明是秦朝时期推行郡县制，故C项正确；宗法制不属于地方制度，故A项错误；皇帝制度和三公九卿制均属于中央管理制度，不符合材料主旨，排除B和D项。 9．解析：根据书本知识得出B 10．解析：秦朝郡县长官任免方式是皇帝任命，而贵族政治则是血缘传承，故A项正确。 11.解析:D　分析选项,民间传说可信度最差,《汉书》和史学家的论文都带有很大的主观性,秦简作为原始文物是可信度最高的第一手史料,所以答案为D。 12.解析:D　根据题干和所学知识可知,这一项“根本决定”冲击了贵族政治,强化了中央集权,君主的权力至高无上,而秦朝推行郡县制,使官僚政治取代了贵族政治,故D正确。设立皇帝称号有利于加强君权,但与题干中“根本决定”不符,排除A。王位世袭制确立于夏启时期,当时最高统治者尚未实现权力的高度集中,排除B。分封子弟为王与题干中“任何贵族就没有‘食土子民’的权能”不符,排除C。 13.解析：　本题考查汉代的封国制。由材料可知，南昌西汉海昏侯墓葬考古成果完整、真实地展现了汉代侯国聚落遗址，其中的侯国都及侯国国王墓主要涉及的制度为分封制，故选C。宗法制是以父系血缘关系为基础的嫡长子继承制，礼乐制度是与分封制、宗法制相关的礼仪等级制度，两种制度均与材料无关，故A、B两项错误；D项所述与材料信息不符，故排除。 14.解析：　春秋时代出现郡县制，至战国时代这种制度逐渐为各强国采用，春秋时期开始推行郡县制，故A项错误；春秋战国时期是我国的分裂动荡时期，故B项错误；“弑君”“出君”现象的减少的趋势，以下犯上的事件的减少，说明中央集权的发展，故C项正确；春秋战国时期社会矛盾尖锐，故D项错误。 15.解析：　儒家思想材料未体现，故A项错误；材料中主要讲“什伍之法”，即连坐法，是商鞅变法的内容，结合所学知识，秦朝专制主义中央集权的建立采纳的是法家思想，故B项正确；材料中提到周之法教民为君子，而秦法教民为小人，故C项错误；郡县制材料中没体现，故D项错误。 16.解析：选C。丞相为“百官之首”，协助皇帝处理全国政事，受御史大夫牵制，排除A项；太尉“掌武事”，主管全国军事，排除B项；御史大夫“掌副丞相”，执掌群臣奏章、下达皇帝诏令，兼理监察系统，C项正确；廷尉为丞相下的九卿之一，排除D项。 17.解析：选C。挟书律是秦始皇焚书时实行的法令，目的是加强思想文化的控制，材料强调的是秦汉政治制度，故A项错误；科举制创立于隋唐时期，与材料时间信息不符，故B项错误；由材料“至秦汉时期……一切贵族家庭都倒下了”“化家为国”可知，郡县制的实行削弱了贵族特权，实现了由贵族政治到官僚政治的转变，故C项正确；材料强调的是秦汉实行郡县制的影响而非汉承秦制，故D项错误。 18.解析：“公天下”至“家天下”是由原始传说时期进入国家的转型，故A项错误；封建转向帝制，是由奴隶制向封建专制转型，故B项错误；封建转向帝制，是由分权政治向集权政治转型，故C项错误；封建转向帝制，是分封制下世卿世禄的贵族政治，向以一定才能选拔和考核的官僚政治的转变，故D项正确。 19解析：此题考查的是郡县制和分封制在中央和地方关系上的差别，郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调动，中央垂直管理地方，故A项错误；通过郡县制中央的命令可以一级一级地下达，一直到达乡里，故B项正确；郡县制有利于中央集权的加强和国家的统一，故C项错误；郡县由皇帝或朝廷任免的官吏管理地方，并没有派出机构管理地方，故D项错误。 20.解析：　秦朝推行重农抑商的政策，故A项错误；将平民和罪吏进行移民，能够为边疆的发展提供劳动力和技术，推动边疆发展，故B项正确；进行移民不会抑制土地兼并的问题，故C项错误；秦朝建立即是统一的多民族国家，故D项错误。 21.解析：　根据题干可知，秦朝九卿中央行政机构，是处理国事家事；而隋唐时期六部负责全国政务；其职务的变化体现皇家事务与国家事务的逐步分离，D项正确。A项家国一体政治特色消失的说法错误，排除。B项说法与史实不符，排除。题干主旨没有体现机构精简，职能专一，排除C项。 22．解析：从材料“典正法度，以职相参……上下相监临”可知，御史大夫行使的是监察权，D项正确。 23．解析：　材料中“罢侯置守”指废除分封制，罢去诸侯，实行郡县制，设置郡守，故C项正确。根据材料“不与古同”可知，先秦时期实行的世袭制、分封制、宗法制不符合题意，排除A、B、D三项。 24．解析;　结合所学知识可知，秦始皇统一六国后，在全国范围内推行郡县制度，郡县长官皆由皇帝直接任免，故选D项。 25.解析:选B。根据所学知识可知,秦朝负责监察百官的是御史大夫。故选B。丞相为百官之首,帮助皇帝处理全国政事;太尉管理军务;廷尉在秦时掌刑狱,故排除A、C、D。 26.解析:选B。材料意思是,国家要建立,(一定要)根本强大,末梢弱小,这样才能得以巩固。治理天下就应该像运用身体使唤手臂,运用手臂使唤手指,从大到小管理,大小适称不违背常理。可知强调的是中央对地方的管理,故B正确。 27．解析：铁犁牛耕的使用促进了生产力的发展，小农经济模式确立起来，并成为中国封建社会的主要生产模式，故①正确；战国时期各国进行变法，法家的君主专制中央集权体制逐步确立，成为中国古代封建社会的政治体制，故②正确；春秋战国时期百家争鸣中的儒法道思想影响后世，故③正确；春秋战国时期私学兴起，官府垄断教育的局面被打破，影响到后世，故④正确。故选D。 28．解析：本题主要考查秦朝的三公九卿制。秦朝的太尉是中央掌管军事的最高官员，掌握军权。而这一官职在秦朝没有人担任，最有可能是为了维护皇权的独尊，故选A项。 29．解析：王翦的原文大意是说“臣身为大王的将军，立下汗马功劳，却始终无法封侯，所以趁大王委派臣重任时，请大王赏赐田宅，作为子孙日后生活的依凭”。A项理解片面化，不仅武将不得封侯，而且文臣也不得封侯；B项与题干意思不符；秦国自商鞅变法后实行军功爵制度，但是随着专制主义中央集权的加强，秦国不再裂土封侯，C项符合题意，D项表述错误。 30．答案：(1)西周：分封制、宗法制；秦朝：专制主义中央集权制。 差别：西周以血缘关系为纽带形成国家政治机构，最高执政集团尚未实现权力的高度集中；秦形成了中央垂直管理地方的制度，君主集权的官僚政治取代了贵族政治。 (2)“其专在下”：地方权势过大；“其专在上”：君主专制。提出“寓封建(注：即分封)之意于郡县之中”的分权思想。评价：批判君主专制，揭露官僚腐败，具有进步性，但还不具有近代的“民权”意识。 解析：本题主要通过材料考查中国古代的专制主义中央集权制度的演变。 (1)第一小问，依据材料即可判断为分封制和专制主义中央集权制；第二小问可从中央与地方的关系来分析。 (2)顾炎武这段话的主旨是指出了分封制和郡县制的不足，并提出了“寓封建(注：即分封)之意于郡县之中”的分权思想。在评价顾炎武这一主张时要有辩证思维。 31.解析:第(1)题,结合丞相王绾和廷尉李斯的建议归纳各自的主张和理由。第(2)题,结合所学说明秦始皇最终采纳的主张及原因。第(3)题,回答时要一分为二,要分别就郡县制和分封制的益处和弊端谈认识。 答案:(1)王绾主张实行分封制,理由是:天下初定且疆域辽阔,将王室亲族分封到新占领地区,能够巩固帝国的统治。 李斯主张实行郡县制,理由是:分封制容易导致中央集权与地方分权的纷争。 (2)秦始皇最终采纳了李斯的主张。原因是历史经验证明,分封制不利于国家统一和中央集权。 (3)分封制的益处:燕、齐、楚等地距秦朝统治中心关中地区遥远,分封皇子镇守,便于控制。 分封制的弊端:第一,分封诸侯,随着时间流逝,血缘关系疏远,诸侯混乱,天子不能控制,分封失去原有的巩固统治的作用。第二,诸侯容易起异心,一旦条件成熟,便可威胁中央皇权的统治,造成天下大乱。 郡县制的益处:实行郡县制,官吏从朝廷领取丰厚的俸禄,便于控制。 郡县制的弊端:第一,不分封皇子、功臣做辅佐,缺乏稳固的统治基础。第二,没有成功的先例可以遵循,不易成功。 32．答案:　(1)状况：分封的邦国众多；周天子与诸侯王关系近乎平等；贵族之间以盟约维系和平；周朝统治尚未实现高度集权。 (2)原因：皇帝制度的创建，确立了皇帝天下独尊、皇权至高无上的地位，国家大权集于一身，一改周天子名不副实的旧弊。中央和地方的官员任免和机构运行，均由皇帝直接控制。严刑酷法和思想控制的推行，也有助于秦朝社会的稳定。 (3)积极方面：秦朝创立的中央集权制度，在中国延续了两千多年，影响深远。它不仅奠定了中国统一多民族国家的基础，成为社会稳定和经济发展的重要保障，而且有利于中华民族的形成和中华文明的发展。 消极方面：君主集权专制体制扼杀了政治民主，使人民长期承受繁重的赋税徭役和严厉的思想控制。秦朝的短命而亡与这一政治制度的弊端有一定的联系。 33．答案:（1）影响：中央对地方实行垂直管理，巩固了秦汉对地方的统治，奠定了两千多年中国地方政治制度的基础（框架）。 （2）作用：打破贵族领主世袭特权，为国家统治和经济发展奠定了基础；提高了农民生产积极性，推动了自然经济的发展；成为中外封建“现代”国家的典范。 $