内容正文:
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二轮· 历史
(一)纵向专题贯通
(二)横向中外关联
(三)素养引领提能
理专题·厘清“线”
——中国古代史纵向专题线索
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二轮· 历史
(一)纵向专题贯通
(二)横向中外关联
(三)素养引领提能
串线1 中国古代国家治理制度设计
1.中国古代强化地方治理的制度设计
(1)制度设计创新
①西周:实行分封诸侯的制度,加强了对地方的控制,但尚未形成中央集权。
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②春秋战国:分封制逐渐崩溃,被郡县制取代。
③秦朝:在全国推行郡县制,从而在全国范围内取代了分封制,大大削弱了地方政权的独立性,加强了中央集权,这是我国地方行政制度上一个划时代的改革。
④西汉初:实行郡国并行制。郡国并行不利于国家的统一管理,酿成“七国之乱”,直到汉武帝实行“推恩令”,才解决了王国问题。
⑤东汉:出现新的一级地方行政机构——州。起源于西汉监察地方的十三州部刺史。
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⑥隋:废除郡的行政设置,实行州县两级制。
⑦唐朝:依山河形便,分全国为十道作为监察区。唐中后期大量设置节度使,逐渐形成藩镇割据的局面,严重削弱了中央集权。
⑧宋朝:撤除节度使,实行路州县制。由文官任地方长官,设通判监督;将地方上的权、钱、兵收归中央。这些措施改变了藩镇割据局面,加强了中央集权。从宋代开始,中央确立了对地方的绝对优势。
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⑨元朝:为了对各地实行有效的管辖和统治,元政府建立了行省制度。其确立巩固了国家统一,使中央集权在体制上得以保障,是继秦郡县制后政治制度史上的一项重大变革。
⑩明朝:废行省,设三司。明代在地方设三司,分别主管民政、司法和军事,互不隶属,听命于朝廷。为进一步提高地方行政效率,明朝中期开始设立巡抚和总督,巡抚与总督均属于中央系统。
⑪清代:地方省级设置封疆大吏——总督、巡抚,巡抚偏重文职、民政,军权轻;总督偏重军事而文职财权轻。两者都有职权上的缺陷。
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(2)发展趋势:中国古代地方行政制度从分封制、郡县制到行省制,经历了一个从低级到高级不断发展的过程。郡县制在否定分封制的基础上得以确立和发展,主要反映了从贵族政治到官僚政治的变化;由郡县制到行省制的变化,主要反映了行政区划的变化,反映了地方管理方式由中央垂直管理向中央派驻管理的转变,对后世有着深远的影响。
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2.中国古代中枢权力运行制度设计
(1)秦——始创皇帝制度,秦始皇统一全国后创立,皇位世袭,皇帝独尊、皇权至上是突出特点;建立三公九卿制及朝议制度:丞相、御史大夫、太尉分掌政事、监察、军务,彼此相互配合又相互牵制,既有利于减少决策失误,又便于皇帝专制集权。
(2)汉——汉武帝创立中外朝制度,改变了丞相位高权重的局面。
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(3)唐——实行三省六部制及政事堂制度,三省长官皆是宰相,分工明确,相互制约,既分散削弱了相权,加强了皇权,又提高了行政效率。
(4)宋——“二府三司”,中书门下、枢密院分掌行政和军事,三司分管财政,增设参知政事为副相,使相权进一步被削弱。
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(5)元——中书省、枢密院、御史台分别为最高行政、最高军事、最高监察机构。
(6)明——明太祖废丞相制度、权分六部;明成祖设立内阁协助皇帝处理政务,皇权专制加强。
(7)清——雍正年间设立军机处,军机大臣秉承皇帝旨意办事,君主专制达到顶峰。
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3.中国古代官员选拔的制度设计
(1)制度设计
时期 内容
夏、商、西周
开始:夏商时期
衰落:春秋战国 世官制
①内容:选官范围限定为贵族,由贵族子弟世代继承祖上的权位
②影响:推动了奴隶社会的发展
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时期 内容
战国、秦朝和汉初
公元前359年,商鞅变法,按“军功授爵” 军功爵制
①内容:按照军功大小授予不同爵位,商鞅变法,实行二十等爵制
②影响:有利于国家选拔军事人才,满足当时的社会需求
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时期 内容
两汉
开始:西汉
衰落:东汉末年 察举制
①内容:官吏查访适合的人才向中央举荐,官吏任免权最终由中央掌握
②影响:在实行之初,按人口比例举“孝廉”,并加