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重难点09 为人民服务的政府
纵观近几年的高考真题:从考点角度看,政府的职能与责任、政府权力的行使与监督属于高频考点,政府权威是近年高考的冷考点。从题型角度看,选择题常正面考查政府职能的内容和转变、对人民负责原则,也常以误区的形式考查政府职能的行为主体、政府职能的内容、政府职能的转变等。主观题常考查政府职能的内容和转变、政府责任、依法行政、政府决策、监督政府。从命题背景材料看,监察委员会、协商民主、反腐、简政放权、关注民生、依法治国、网络问政、行政审批、政务公开等热点。
备考时应掌握:
1.一条宗旨和原则:为人民服务,对人民负责。备考时应注意:政府坚持对人民负责原则的政治依据。(1)从国家性质看,我国是人民民主专政的社会主义国家,人民民主专政的本质是人民当家作主。政府作为国家机构的重要组成部分,应该切实保障人民当家作主的地位。(2)从政府的性质看,人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府,它以为人民服务为宗旨,以对人民负责为工作的基本原则。政府职能的履行是由政府性质决定的,是政府性质的体现。(3)从政府的地位看,政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关。它由人大产生,对人大负责,受人大监督。
2.两个作用:管理和服务。
3.五项职能:(1)保障人民民主和维护国家长治久安;(2)组织社会主义经济建设;(3)组织社会主义文化建设;(4)加强社会建设;(5)推进生态文明建设。尤其应注意:关于转变政府职能的理解。政府承担重要职能,并不意味着政府包办一切。政府既不能“越位”“错位”,把不该管的事管起来,也不能“缺位”“虚位”,该管的事不管。我国正在进行行政管理体制改革,要求简政放权,减少行政审批。但简政放权不等于弱化政府职能,政府不该管的事要简政放权,该管的事要管住、管好。我国转变政府职能,建设服务型政府,其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
4.三大原因和措施:依法行政的原因和措施,对政府权力制约和监督的原因和措施,树立政府权威的原因和措施。 要注意:在增强政府权威问题上反对两种错误认识。一种错误观点认为政府的权威就是使人民有所畏惧,服从政府,这种观点没有认识到政府的管理和服务是否被人民认可和接受,是区别政府有无权威的标志;另一种错误观点认为最大程度地放权就能提升政府权威,这种观点忽视了政府应承担的责任,不利于政府职能的行使。
考向1 考查我国政府基本职能。2022年高考可能会以服务型政府建设、环境保护与经济发展、公共服务、文化建设等为载体,考查致府的具体职能;或以近年来转变政府职能、打造服务型政府的具体事例为背景,综合考查政府的职责、依法行政、科学决策等知识。
考向2 考查我国政府性质、宗旨和工作的基本原则。2022年高考可能会以政府关注民生、为人民服务的事例为背景,以“原因或依据”类题目来考查政府的性质、宗旨、原则等;或以十四五规划、经济高质量发展等事例,以“怎么做”类题目来考查政府的宗旨和原则等。
考向3 考查政府依法行政相关知识。2022年高考可能会以近几年生活中的廉政建设、行政不当、决策科学或失误等事例为背景材料,考查依法行政的原因或要求等知识。
考点4 考查加强对政府权力的制约和监督。2022年高考可能会结合网络反腐、信息公开、审计风暴、政府热线、电子政务等举措,考查对政府权力进行监督的不同方式,或考查对政府权力进行监督的意义和要求等。
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1.(2021·全国甲卷16)自2019年国务院开通“互联网+督查”平台以来,平台访问量上亿次,企业和群众提供线索、反映问题、提出建议的留言达千万级。国务院根据受理范围督促有关地方、部门处理解决问题10万余个,一些久拖不决的老大难问题获得解决,受到企业和社会的好评。国务院的这一举措( )
①促进监督体制改革,实现了政府职能转变
②改进了督查方式,保证了政府决策的科学性
③助力改进工作作风,增强了政府公信力和执行力
④积极回应群众关切,提升了社会与公民监督的有效性
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
【答案】D
【解析】企业和群众参与监督,国务院根据受理范围督促有关地方、部门处理解决问题,一些久拖不决的老大难问题获得解决,这说明“互联网+督查”平台的开通有利于助力改进工作作风,增强了政府公信力和执行力,积极回应群众关切,提升了社会与公民监督的有效性,③④符合题意。材料反映的是企业和群众参与监督,并不是监督体制改革,政府职能也并未转变,①排除。“互联网+督查”改进了督查方式,但与政府决策的科学性没有直接关系,②排除。故本题选D。
2.(2021·广东卷6)某市为搭建政府与群众的沟通桥梁,提升政府治理能力,开办了一档电视问政节目。节目将群众高度关注的问题在演播室中摆出来,做到“哪壶不开提哪壶”;被问政部门负责