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重难点04 收入分配与公平
纵观近几年的高考真题: 从考点角度看,收入分配与公平、分配制度是近年高考的冷考点。从题型角度看,收入分配公平都考过主观题。主观题常考查促进收入分配公平的措施等。从命题背景材料看,通常结合土地流转、居民收入增长、分配领域存在的问题和改革等问题进行考查。
1.准确把握财政的作业,财政收入与财政支出,财政赤字
2.全面把握生产与分配的关系。要注意区分根本原因和直接原因:生产力的发展水平是分配的最终决定因素,是根本原因,而生产资料所有制是直接原因。注意涉及我国现阶段分配制度的原因、依据的选择题,注意分析材料是涉及生产力发展水平与分配的关系,还是生产资料所有制与分配的关系,从而作出准确选择。
3.准确理解我国的分配方式。注意生产资料公有制是实行按劳分配的前提不能说凡是在公有制基础上进行的分配都是按劳分配。
4.正确分析和对待收入公平问题,准确掌握促进社会公平的措施。
5.要明确初次分配和再分配的区别,以及第三次分配。
6.准确掌握效率与公平的关系。
考向1财政的知识 。2022年高考可能会结合十九届六中全会内容、十四五规划内容,通常是以我国在所有制结构、分配制度、市场经济体制等方面的现状或改革措施为背景,考查财政作业、财政收支,大多设置体现类、依据类等题型。
考向2 我国分配制度、效率与公平。 2022年高考可能会以现实生活中效率与公平相互影响的事例或经济图表为素材,以及以近年来我国居民收入的构成为素材,通常设置选择题,考查对多种分配方式的区分;以非选择题的形式考查本知识时,考查效率与公平的辩证关系;以非选择题形式考查本知识时,通常是提出某种观点,设置辨析类题型,或者是提供促进收入分配公平的相关政策措施,设置意义类等题型。
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1.(2021·全国高考甲卷真题)下图是我国2016~2020年全国一般公共收入与支出变化走势。
附:据政府工作报告,2020年我国财政赤字率为3.6%,2021年拟按3.2%左右安排(赤字率的国际警戒线为3%)。
针对上图反映的问题,积极的应对办法是( )
①培育新的经济增长点,扩大税收来源
②加大政府债券发行规模,弥补收入不足
③压缩社会保障类开支,减少财政支出
④优化财政支出结构,提高资金使用效率
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
【答案】B
【解析】图示信息表示全国一般公共收入小于支出,说明我国出现财政赤字现象,且结合注释,我国的赤字率已经超过国际警戒线,对此的应对策略:经济发展是税收的基础,因此培育新的经济增长点,扩大税收来源,有利于增加财政收入,减少财政赤字,故①正确。优化财政支出结构,提高资金使用效率,有助于适当降低财政支出,缩小收支差距。④正确。增发国债是弥补收入不足的措施,但会增加财政赤字率,故不是积极应对的办法,②排除。社保支出关系民生福祉,不应压缩;“压缩社保开支”也不是积极的应对办法。③错误。故本题选B。
2(2020·新课标全国卷Ⅰ)为发挥农业保险对支农惠农、促进农业发展的作用,中央财政于2007年开始实施农业保险保费补贴政策。截至2019年底,农业保险累计支付赔款2400多亿元,服务农户数从0.5亿户次增至1.8亿户次,提供的风险保障从0.1万亿元增加到3.6万亿元。农业保险保费补贴政策发挥作用的路径是
①获得财政补贴,降低成本支出
②增加生产投入,促进产业发展
③购买农业保险,支付保险费用
④转移灾害风险,稳定收入预期
A. ①→③→④→②
B. ①→③→②→④
C. ③→①→④→②
D. ③→①→②→④
【答案】C
【解析】中央财政实施农业保险保费补贴政策,前提是农户购买了农业保险,支付了相应保险费用,才可享受相应的补贴政策。③排第一位,①排第二位。购买农业保险后,当风险发生时,能有效规避风险,转移灾害风险预,稳定收入预期,④排第三位。当农户的收入预期向好的时候,农户将进一步增加生产投入,即达到了“发挥农业保险对支农惠农、促进农业发展的作用”,②排第四位。故本题选C。
3.(2020·新课标全国卷Ⅰ)信息时代。数据在经济社会生活中的作用越来越重要。2019年10月,《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题决定》首次将数据与劳动、资本、土地等并列,将其列为生产要素。数据被列为生产要素是因为
①数据广泛融入生产过程,具有独特创造力
②数据是最具流动性的基础性资源
②数据的所有权和使用权可以分离
④数据对提高生产效率的作用日益凸显
A. ①②
B. ①④
C. ②③
D. ③④
【答案】B
【解析】数据之所以被列为生产要素之一,是因为其在经济社会中的作用越来越重要,即其广泛融入生产过程,对提高生产效率的作用越来越突出,①④符合题意。该两个选项说法正确,但并不能