热点02 全过程民主-2022年政治高考【热点·重点·难点】专练

热点02 全过程民主 —、时政背景 2021年10月13日至14日，中央人大工作会议在京召开。习近平在会上发表重要讲话，强调要坚持和完善人民代表大会制度，不断发展全过程人民民主。 全过程人民民主，是中国提出的重大理念。两年前，总书记在上海考察时深刻指出，“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主。” 党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》深刻指出，积极发展全过程人民民主，健全全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，构建多样、畅通、有序的民主渠道，丰富民主形式，从各层次各领域扩大人民有序政治参与 我们深化对民主政治发展规律的认识，提出全讨程人民民主的重大理念。我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。 人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。要在党的领导下，不断扩大人民有序政治参与，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。要保证人民依法行使选举权利，民主选举产生人大代表，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程，确保党和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。要完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意汇集民智的工作机制，推进人大协商、立法协商，把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中。 人民民主是社会主义的生命。新中国成立以来特别是改革开放以来，中国共产党团结带领人民在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。实践证明，人民民主是一种全过程的民主，所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的，是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。 二、时政解读 一、全过程的民主意味着民主的所有环节一个都不能少 全过程的民主包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等过程。习近平总书记指出：“人民是否享有民主权利，要看人民是否在选举时有投票的权利，也要看人民在日常政治生活中是否有持续参与的权利；要看人民有没有进行民主选举的权利，也要看人民有没有进行民主决策、民主管理、民主监督的权利。社会主义民主不仅需要完整的制度程序，而且需要完整的参与实践。”完整的制度程序和完整的参与实践，就是要求从制度上和实际运行上保证民主要体现到从选举到决策、管理、监督的全过程，实现全链条化，防止出现只重视选举过程而不重视民主决策、民主管理、民主监督过程的问题。 中国共产党高度重视对人民群众民主选举权利的保障，明确要求在党委、人大、政府、政协换届选举中保证基本群众代表比例，从制度上确保党政干部、企业负责人不会挤占应该给基本群众的名额。在注重民主选举的同时，更加注重维护人民群众的民主决策、民主管理、民主监督权利。为推进民主决策，采取了诸多举措，例如，各级政府重大决策出台前向本级人大报告，通过座谈、听证、评估、公布法律草案等扩大公民有序参与立法途径，各级党委把人民政协政治协商作为重要环节纳入决策程序。为推进民主管理，不仅完善农村村委会民主管理制度，而且完善了企业民主管理、事业单位民主管理、机关单位民主管理、社会组织民主管理等机制建设，充分调动群众民主管理的积极性。为推进民主监督，让权力在阳光下运行，切实推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，让人民群众能够近距离监督、便捷性监督。在基层民主建设中，这些权利也得到了充分保障。例如，通过健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，更加有效落实了职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，有效维护广大职工群众民主决策、民主管理、民主监督权利。这些对民主各环节的全方位发展，在制度建设上确保了全过程民主的落实。 二、全过程的民主意味着每一种民主制度都有完整的过程 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。中国共产党一直高度注重人民代表大会制度的全过程建设，从各级人大代表换届选举到人大代表履职尽职规定，从全国人大常委会工作规范建设到其他各级人大常委会工作规范建设，都是十分完整的。党的十八大以来，全国人大建立并落实委员长会议组成人员、常委会委员联系代表制度，完善代表联系群众制度，推动建立代表联系人民群众的工作平台和网络平台，健全代表意见建议处理反馈机制，这些举措不仅使人民当家作主的民主权利更加有效落实，而且推动了地方各级人大制度的发展完善。 中国共产党领导的多党合作和政治