第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课件-2021-2022学年高中历史统编版（2019）选择性必修1

第18课 世界主要国家的 基层治理与社会保障 【课程标准】知道西方主要国家基层治理的特点及其由来；了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 1、古希腊时期的基层治理 （1）特点：村社实行自治 （2）表现：村社大会是村社最高权力机关 遇到有公共的重大事宜需要讨论时，所有居民齐集市场，选举一位年高德邵的人主持会议，他的责任就是使每个人都有发表意见的机会。若有战事，便挑选一个精力充沛自信心极强的人成为统帅。危险一旦解除，自愿给予这个人领导权的村民们，也有免去这个人职务的权利。 ——摘编自房龙《人类的故事》 2 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 2、中世纪的基层治理 （1）庄园 ①管理者：庄园主或管家。 ②职能：组织生产，征收地租，主持庄园法庭的审判，裁决纠纷。 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 2、中世纪的基层治理 （2）行会、商会 ①组成：城市里的手工业者和商人。 ②职能：规范手工业者和商人的经营活动； 上层分子把持城市政权，行使城市治理职责。 巴黎商人行会的会长拥有广泛的权力，他的司法审判权不但及于商会成员，而且及于全体巴黎市民，他负责城防建设，监督道路桥梁的修筑，主持城市警务及粮食供应，并征收赋税。 ——齐世荣主编《西欧封建社会》 城市里有各种市政组织和行会组织，这些组织基本上是封建性的。城市大体上是按农村公社的形式来组织的，手工业组成行会。行会是一种手工业同行组织，每个行业都有自己的行会。它的产生，首先是为了抵制封建主的剥削，其实是为了防止同行竞争。行会带有很强的封建性，学徒的技术是行东教的，行东剥削学徒，但学徒有似行东的家庭成员，由行东供应他的饮食，负责他的教育，阶级关系隐蔽在家长制的外壳中。行会规定物品的价格、质量，这对保证质量，防止竞争，发展生产是有利的。但到生产发展后，行会反而成了束缚生产的桎梏。 4 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 2、中世纪的基层治理 （3）基督教会 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 3、近代西方的基层治理 （1）英国：自治市 ①立法：1835年颁布《市镇自治机关法》 ②内容：自治市机关由当地选民选举产生； 地方征税所得自主开支，接受选民监督。 规定所有市镇自治机构的人员均应投票选出。法令还褫夺了地方教会的行政管理权，把教会势力排除于地方行政事务之外