第一单元 第1课 中国古代政治制度的形成与发展-2021-2022学年新教材高中历史选修一【金版新学案】教师用书（统编版）

第1课　中国古代政治制度的形成与发展 课程 标准 (1)了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化 (2)通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索 素 养 对 接 时空观念 从时空角度梳理先秦时期至明清为止中国古代政治制度的形成与发展，抓住其特定时空背景和阶段特征 史料实证 分析概括先秦政治制度的特点和汉唐以来中枢权力体系演变的特点及异化。中国古代地方行政机构演变的规律性认识 历史解释 核心概念：世袭制、内外服制、分封制、宗法制、官僚制、三公九卿制、郡县制、文书、中朝、三省六部制、内阁、军机处、刺史、行省制、巡抚 唯物史观 辩证评价中国古代政治制度在国家治理体系中的作用 家国情怀 弘扬和培育民族精神，激发对祖国文化的自豪感，逐步形成对国家、民族的历史使命感和社会责任感 ------------------主干知识梳理------------------ 知识点一　先秦时期的政治制度 1．夏商两代的政治制度 (1)王位世袭制的建立 ①时间：约公元前2070年。 ②标志：禹死后，其子启继位，打破了原始民主制下的禅让政治传统，世袭制代替了禅让制。 (2)商朝的内外服制 ①商王直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服。 ②商朝已经有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。 2．西周的政治制度 (1)分封制 天子地位 周天子是国家最高统治者，控制着镐京和洛邑附近的王畿地区 分封对象 同姓贵族、异姓功臣或旧贵族 诸侯权力 分封卿大夫，卿大夫再分封士，形成贵族等级分封序列。享有受封土地上的统治权 诸侯义务 服从周天子的政令，承担对周王室的义务 (2)宗法制：核心是嫡长子继承制。 (3)政体的基本特征：分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合。 3．商周政治制度的特点 (1)君主的权力不是绝对的，受原始民主传统的制约。 (2)国人可以通过舆论来影响朝政。 4．春秋战国时期 (1)春秋时期：随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解，贵族等级分封制开始解体。 (2)战国时期：郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。 知识点二　秦朝的政治制度 1．背景：秦的统一结束了长期战争的混乱局面。 2．内容 (1)皇帝制度：是秦朝政治制度的核心。一切事务的决定权都在皇帝手中。 (2)三公九卿制 ①三公是指丞相、太尉、御史大夫，各司其职。 ②三公之下是分掌国家各种政务和皇室事务的卿，泛称“九卿”。 ③三公九卿共同组成中央政府。国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断。 (3)郡县制 ①郡：是地方最高行政机构，置郡守、郡丞和郡尉， 另设监御史掌监察。 ②县或道：置县令(长)、县丞、县尉。 ③官吏任命：郡县主要官吏都由中央直接任命。 (4)文书制度：秦朝各级官僚机构以文书推行行政管理。 知识点三　两汉至明清时期政治制度的演变 1．中央行政制度 (1)两汉 ①汉承秦制，中央行政制度仍为三公九卿制。 ②汉武帝为了加强集权，设立中朝，从而使外朝丞相的权力大大削弱。 ③西汉晚期，中朝尚书的权力逐渐增大。 ④东汉时期，尚书台成为新的行政中枢，三公权力受到削弱。 (2)隋唐：三省六部制 ①内容：三省是由皇帝直接掌控的中枢。中书省是决策机构，门下省是审议封驳朝廷政令的机构，尚书省是执行机构，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。 ②特点：三省六部制体系完整，职责分明，相互制约。 ③意义：标志着中央行政制度发展到一个新阶段。 (3)宋朝 ①设同中书门下平章事履行宰相的职权。 ②设枢密院掌管军政，三司掌握财政大权，分割宰相的权力。 (4)元朝：实行中书省总理全国政务的中枢制度。 (5)明朝 ①明太祖废除中书省和宰相，亲理政务，宰相制度终结。 ②废宰相后设立内阁，内阁逐渐成为事实上的行政中枢。 (6)清：雍正帝设立军机处，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。 2．地方行政制度 (1)汉朝：沿袭秦朝的郡、县二级制 ①郡：设太守为最高长官，下设郡尉、郡丞分别协掌军事、行政。 ②县：郡下设县，县设令或长，其下有县丞、县尉及分曹属吏。 ③汉初有王国和侯国。景帝、武帝后，诸侯国不再对中央构成威胁。 ④东汉晚期形成州、郡、县三级制，州刺史有行政权、领兵权，形成了内轻外重、干弱枝强的局面。 (2)魏晋南北朝：主要是州、郡、县三级制。 (3)隋唐 ①隋朝实行州、县二级制，唐朝沿用。 ②唐朝把全国划分为10道，后增至15道，后来道变成州、县以上的一级行政实体。 ③唐中期以后，设节度使统兵征战，后形成藩镇割据势力。 (4)宋朝：地方行政机构分为州(府、军、监)和县二级，后来又形成路、州(府)、县三级制。 (5)元朝 ①内容：设行中书省，掌管一省政务，后演变为地方常设的最高一级行政机构。 ②意义