第16课 中国赋税制度的演变（word教参）-【优化探究】2021-2022学年新教材高中历史选择性必修1（统编版）

第16课　中国赋税制度的演变 课程标准 知识导图 关注重点 1.了解中国古代赋役制度的演变，掌握租庸调制、两税法、一条鞭法等重要赋役制度内容。 2.了解关税与个人所得税制度的起源与演变，尤其是近代中国关税自主权失而复得的艰难斗争。 　　 授课提示：对应学生用书第89页 一、中国古代的赋役制度 1．秦汉 (1)田赋 ①秦汉时期的赋役，包括三部分：田赋、人头税和徭役。 ②汉初，田赋税率大大降低。汉高祖实行十五税一的税率，汉景帝时改为三十税一。 (2)人头税 ①秦朝向人民征收极重的口赋。 ②汉朝时，7—14岁每人每年缴口赋20钱，汉武帝以后加征3钱，15—56岁每人每年出算赋120钱，商人和奴婢的算赋钱还要加倍。 ③汉朝还征收财产税，对财产总额征收“税民资”(訾税)，甚至农民饲养六畜都要缴税。 (3)徭役 ①秦汉徭役有更卒、正卒、戍卒三种。 ②更卒徭役的法定服务期限是一个月，服役地点是在本郡或本县承担修筑城垣等繁重劳动。正卒是指到郡国和京城服兵役，役期一般是两年。戍卒是指到边塞屯戍，役期一般是一年。 2．隋唐 (1)隋朝主要向民众征收“租调役”。 (2)唐朝实行租庸调制，租、调之外的役，可以用“庸”代替。 (3)780年，唐朝政府废除租庸调，改行两税法，按田亩征地税，按人丁、资产征收户税，分夏、秋两次征收。 3．宋朝 (1)征收两税，附加税繁杂多变，超过正税数倍。 (2)派发各种徭役。 (3)王安石推行募役法。 4．元朝：基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法，分别施行于北方和南方。在税粮外又有“科差”。 5．明朝 (1)明初赋税分夏税、秋粮两次征收。正统年间，江南部分税粮折银征收送赴北京，称“金花银”。 (2)明朝后期，张居正在全国推行一条鞭法。 ①内容：实行赋役合并、一概折银。 ②意义：是中国赋役制度上的重大变革。 6．清朝 (1)内容：康熙规定“滋生人丁，永不加赋”。雍正帝实行“摊丁入亩”。 (2)意义：中国历史上存在了约2 000年的人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱。 二、关税与个人所得税制度的起源与演变 1．关税制度 时期 内容 古代 ①中国的关税最早出现在西周时期 ②存在国内关税和与国境关税并立的现象 近代 ①鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权，海关大权也长期把持在列强手中 ②1927年，南京国民政府宣告关税自主，公布《进口税暂行条例》 ③1928年，国民政府发表“改订新约”的对外宣言，关税自主为其两项主要内容之一 现代 ①新中国成立后，政务院颁布了《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例，统一了全国关税制度 ②1985年，国务院颁布了《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关进出口税则》，强化了关税制度的法制化建设 ③1987年，全国人大常委会通过了《中华人民共和国海关法》，国务院据此修订发布了关税条例，进一步完善了关税的基本制度 2.个人所得税制度 (1)含义：是以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的税种。 (2)起步：民国时期。 (3)演变 ①1914年，北洋政府制定所得税条例，其中包括征收个人所得税的内容，但并没有实施。 ②1936年，国民政府开始征收个人所得税。 ③新中国成立以后，在计划经济体制下，没有征收个人所得税。 ④1980年，全国人民代表大会通过了《中华人民共和国个人所得税法》，我国的个人所得税制度正式确立。 ⑤此后，《中华人民共和国个人所得税法》经数次修订完善，愈加符合中国社会发展实际，对调节个人收入和实现社会稳定发挥了积极作用。 ►[释]　秦汉时期 隋唐时期 ►[拓]　中国古代赋税主要包括税和役 税：以人丁为主的人头税(丁税)；以户为依据的财产税(调)；以田亩为依据的土地税(租)；其他杂税。 役：以丁男为主的徭役和兵役等。 ►[释]　关税主权 是指一个国家不受外界因素影响、独立自主地处理有关本国海关税收事务的权力。一个国家完整的关税主权一般应包括以下三个方面的基本权力：(一)独立自主地制定本国关税制度的权力；(二)管理海关行政的权力；(三)独立处理关税收支的权力。 ►[拓]　 一、关于中国古代赋役制度——对接《中外历史纲要·上》第3、4、7、9课 1．选修教材侧重于赋役制度的演变历程及发展趋势，内容全面系统，而必修教材则从属于某个知识主题，内容上也仅是提到只言片语。 (1)第3课：秦朝的暴政有一句“征发繁重，百姓不堪重负，生活在水深火热之中。” (2)第4课：文景之治中有一句“汉初统治集团采取与民休息政策，减轻赋税、徭役和刑罚。” (3)第7课：唐朝的赋税制度：详细讲述了均田制、租庸调制、两税法的相关内容，也是全书唯一一处集中讲解赋税知识的地方。 (4)第9课：王安石变法但未涉及任何与赋税相关的内容。 2．必修教材与选修教材的内容差异就是命