内容正文:
综合探究 财产制度助力经济社会发展
第一单元
思想政治 选择性必修2
1.了解财产制度在经济社会发展中的重要作用,理解财产制度对法治中国建设的意义。
2.结合民法典的相关规定,论证财产制度的多重作用。
3.树立正确的财产权观念,全面认识行使民事权利的正确方式。
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1.物权平等保护基本原则:公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。
2.把财产权保护法治化摆在突出位置的意义:使财产权保护在法治轨道上健康运行,使完善的财产权保护制度成为社会主义市场经济蓬勃发展的内生动力。
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探究一 财产制度的价值
中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善产权保护制度依法保护产权的实施意见》指出:产权制度是社会主义市场经济的基石,保护产权是坚持社会主义基本经济制度的必然要求。有恒产者有恒心,经济主体财产权的有效保障和实现是经济社会持续健康发展的基础。改革开放以来,通过大力推进产权制度改革,我国基本形成了归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度和产权保护法律框架,全社会产权保护意识不断增强,保护力度不断加大,但同时也要看到,我国产权保护仍然存在一些薄弱环节和问题。
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(1)从法律和经济发展的视角谈谈完善产权保护制度的重要意义。
(2)小组讨论:我们应如何解决我国产权保护存在的薄弱环节和问题?
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答案 (1)①有恒产者有恒心,完善的产权保护制度有利于激发全社会的创业创新动力和活力,有利于促进市场交易与分工深化,促进经济增长。②完善产权保护制度,是整个社会成员享受现代社会“公平正义”的必然要求,对稳定心理预期、增强人们的信心具有重要意义。③市场经济本质上是法治经济,公民的财产权和人身权等基本权利得到有效保障是建立现代法治国家的首要任务。完善产权保护制度,是产权最有力、最基本的保护方式。有效的产权保护制度有助于增加市场交易主体的安全感和获得感,是市场经济健康发展和社会稳定的制度基础。对完善产权保护法治体制、规范司法行为起到重要的推动作用。
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(2)①必须加快完善产权保护制度,依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权,增强人民群众财产财富安全感,维护社会公平正义,保持经济社会持续健康发展和国家长治久安。②要进一步完善现代产权制度,推进产权保护法治化,让市场竞争更公平、市场活力更充盈。③要加强公正监管,对所有市场主体一视同仁,并通过市场化手段,在法治框架内调整各类市场主体的利益关系,依法解决企业和群众反映的突出问题,切实维护好市场主体的合法权益。
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探究二 关于公地悲剧的思考
公共草地上,有一群牧羊人。每一个牧羊人都想多获利。有一天,某个牧羊人带了大量的羊来放牧,虽然他知道因过度放牧草地可能会承受不住,但他依然这么做,并且获利了。随后,其他牧羊人都效仿他,这导致草地牧草耗竭,悲剧因而发生。
亚里士多德说,那由最大人数所共享的事物,却只得到最少的照顾。但也有学者提出,人不仅追求利益最大化,而且他们也会追求损失最小化,他们见到资源的价值在耗散的时候,就会想办法组织起来形成一些规则,以阻止资源的价值进一步耗散。学者们考察了世界很多地方,发现以下案例。
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在牧羊的地方,羊吃草不能吃得太低,如果把草吃尽了,草第二年就不能长出来。草看上去是公共资源,但是牧民互相认识,祖祖辈辈都认识,他们之间形成了一个规矩,草吃到一定的程度就换地儿,从而保证草每年都能够长出来。
农地是属于大家的,都可以耕作,但是有非常明确的规矩。资产都是以几个家庭组成的组为单位来分配的。收割庄稼的时候每家派一个人,在地里一字排开,以相同的节奏挥舞镰刀收割。收割完以后把庄稼捆成一捆一捆的,大小都一样,最后每户家庭抽签决定谁家拿哪一捆。
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(1)请分别梳理“公地悲剧”和“公地并不一定会产生悲剧”两个观点的逻辑思路,用自己的语言表述出来。
(2)小组讨论:结合“公地”这一情境,运用所学知识,谈谈财产制度如何避免“公地悲剧”的发生。
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答案 (1)①当公有资源有限时,一个人使用公有资源,他就减少了其他人对这种资源的享用。当他追求利益最大化时,公有资源往往被过度使用,公众的利益就会受到很大的损害。这就是“公地悲剧”。“公地悲剧”是无节制的、开放式的、资源利用的灾难。②人们不仅追求利益的最大化,而且当见到持续损失时也会自发地组织起来形成一些规则,减少资源的耗散,因而“公地不一定会产生悲剧”,公有资源在好的规则规范下,仍然能够存活下去,发挥它的价值。
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(2)①避免“公地悲剧”,要尽可能地使资源的所有