专题十 拉闸限电（PPT）-备战2022年高考政治必备时政热点与命题设计预测

专题十：拉闸限电专题 2021年10月时政热点及命题设计 第一部分：2021年10月时政热点 最近，东北地区“拉闸限电”的话题受到广泛关注，特别是在没有提前通知的情况下，部分社区居民用电被拉闸断电，引发当地百姓的议论。 限电是国际上通行的做法，特别是在全球能源价格大幅上涨的情况下，有序限电能综合降低能源成本，缓冲因能源价格上涨带来的经济波动。但限电并非拉闸断电“一刀切”，保证居民用电是实施有序限电的一个基本前提。这方面，东北部分地区可谓教训深刻。 限电不是偶然的，受极端天气、能源供应等因素影响，近年来全国不少地方都曾采取限电措施。今年9月份以来，已有江苏、云南、浙江等10多个省份陆续启动限电措施。 长三角 珠三角 东北 拉闸限电集中分布区 今年以来，我国经济持续增长、用电负荷快速攀升，全国能源供需总体处于紧平衡状态。最高用电负荷连续6个月均创历史同期新高，仅上半年工业用电就同比增长了16.5%。 电力的上游是煤炭生产与运输。作为我国现阶段主体能源，煤炭行业实行供给侧结构性改革以来，有效产能数量和质量均得到提升。但国际市场能源价格大幅上涨，国内煤炭需求超预期增长，助推了煤炭价格的走高。 中国电煤采购价格指数（CECI）编制办公室发布的第35期《CECI指数分析周报》显示，截至9月23日，5500大卡、5000大卡离岸综合价为1210.44元/吨和894.08元/吨，分别比8月份月度综合价上涨157.44元/吨和65.08元/吨。 进口煤方面，本期CECI进口指数到岸综合标煤单价1283元/吨，较上期大幅上涨73元/吨，环比增加6.0%。CECI指数分析周报称，全球煤炭资源紧张，叠加海运费持续攀升，进口煤价格持续高位且不断刷新历史新高。 煤炭价格高企，而市场定价的煤价与“半计划、半市场”的电价之间尚不能形成有效疏导，一边是“煤价翻了1倍”，一边是“发一度电赔一毛钱”，亏本运行让燃煤电厂陷入两难，供给积极性自然被抑制。 加之可再生能源发电的间歇性、波动性和随机性，很难为负载提供持续稳定的电力供应，近期主要流域来水偏枯、风电出力大幅减少等都会在短时间内导致出力下降，影响电力供应。9月23日至25日，正是由于辽宁风电出力骤减，才将电力供应缺口推至10%—20%的严重级别。 1、国际、国内能源（特别是煤炭）价格的大幅上涨，发电企业 成本上涨，每多发一度电，就多亏本。 成本上涨但