第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 导学案-2021-2022学年高中历史统编版（2019）选择性必修1

历史导学案 创编人：张倩倩 审核人：李海蓉 使用时间：第9周 第1~2课时 编号：17 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课程标准 课标导航 了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织； 知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。 学习目标 1.梳理中国古代历代王朝户籍制度、基层组织的演变历程。 2.运用史料辨析各时期在社会救济和优抚方面采取的重要措施；运用唯物史观思考这些措施推行的原因及评价。 重难点 重点：中国古代的户籍制度和基层管理组织 难点：中国古代的户籍制度和基层管理组织及相关制度 学法 合作学习、自主探究、图示法、表格法、比较法、归纳法、多媒体课件辅助学习 课时 2 【情境导入】“大国点名，没你不行”这句广告语你知道对应的是我国哪一项制度吗？ 知识结构 【预习案】 ——自主学习（阅读教材97~103页，解决下列问题，在教材对应位置标注即可。建议用时15分钟。） 阅读单元引言，概括本单元的学习主题和重点 【问题引领】 1. 阅读教材第一目，尝试分析东晋和宋朝户籍制度变化背后的原因是什么？ 2. 阅读教材第二目，结合P100“史料阅读”，分析中国古代基层组织的主要任务是什么？ 3. 阅读教材第三目，概括社会力量在社会救助中发挥的作用。 4.要点归纳： 朝代 户籍制度 基层组织 社会治理 社会救济 优抚政策 秦 汉 隋 唐 宋 元 明 清 名词解释 ▲户籍制度： 历代政府对自己 所管辖范围的人口 数量进行登记、 调查、记录在册 的管理制度。 赋役征发是古代 户籍制度的首要 目的。 ▲“摊丁入亩”： 1712年，康熙帝 规定以前一年的 丁银作为定额， 不再增加；雍正帝 即位后，将这笔 丁银分摊到田亩中， 从此，在中国历史 上存在了2000 多年的人头税 彻底废除，国家 对百姓的人身束缚 进一步减弱。 【资料补充】 ☆善会、善堂 中国封建社会晚期及近代广泛存在过善会、善堂。善会是个人自愿参加的、以实行善举为目的的自由结社，善会的办事机构所在以及具体实施善举的设施是善堂。它们以儒家的仁爱思想为指导，是传统中国社会交早的社会性慈善组织，其最早可以追溯到16世纪晚期开始流行于河南及江南的同参会。在清朝，善会、善堂以惜字会、育婴堂、恤整会、放生会、掩骼会等为名称，而近代各种行会也会承担社会慈善的职能。善会、善堂定期发布各种征信录，公布自己的收支情况。从救济史的角度看，善会、善堂在中国社会保障史上占有重要的地位。 【我的疑问】 知识点（或教材子目） 疑问 【课堂活动案——小组合作探究】 使用说明：以小组为单位共同解决学案问题，率先完成的小组可派代表在黑板指定区域写出答案，书写要求字迹工整，注意格式、要点、 条理清楚；没有展示的小组进行点评。 合作探究时间：5分钟（含书写时间） 合作探究： 探究1：中国古代户籍制度的主要功能及其演变特点 材料 户籍制度萌芽于商朝，据殷商墟卜辞中记载商朝已经有了征派民力共耕公田的籍田之制。战国时期，商鞅将户籍制度发展为“什伍连坐”法。两汉时期，口赋和算赋（人头税）是国家财政收入的一项主要来源，兵役与徭役则是国家要求每个丁男承担的重负，为此，两汉政权一直实行编户齐民制度。编户齐民制度的形成与完善，使大量的人丁民户时时处在封建国家政权的直接控制之下。唐安史之乱后，土地兼并风行，政府的财政收入与徭役来源日枯竭，为了解决危机，唐政府改革征税制度，不以户籍及其登记内容而以土地和财产的多寡为征税依据。明洪武年间，政府进行了全国范围的土地清丈和地籍整理运动，编制鱼鳞图册，地籍与户籍彼此独立。万历年间，张居正推行一条鞭法，使身丁税与户籍相分离。从此，地籍便成为统治者征收赋税的主要依据，而户籍的作用则退居其次了。清政府下令彻底废除人丁编审，户籍管理制度正式退出历史舞台。 ——《中国户籍制度的历史考》 （1）据材料，概括中国古代户籍制度的主要功能及其演变特点。 （2）据材料并结合所学知识，分析中国古代户籍制度演变的原因。 探究2：中国古代乡村治理变革 材料 古代中国在数千年的历史中，乡村治理模式屡经变迁，经历了几个较为明显的历史阶段。战国时期，郡县制在各国推行后，乡、里成为基层组织，秦汉时期乡里制度则逐步成熟，它既发挥基层政权的作用，又带有半自治的性质。隋唐两宋时期，处于由乡里制到保甲制、乡官制到职役制的转折时期，乡的基层官吏的人员数量比此前大为减少，乡官权力也在逐步弱化。这一阶段乡和里的地位逐渐沦落，乡里自治功能逐步弱化，官方的