1.2 坚持“两个毫不动摇”（教师版+学生版)-【帮课堂】2021-2022学年高一政治同步精品讲义（统编版必修2）

第一课 我国的基本经济制度 1.2 坚持“两个毫不动摇” 课程标准 课标解读 1.知道坚持公有制主体地位、发挥国有经济主导作用的必要性和重要性；把握发展壮大国有经济、集体经济的措施 2.明确非公有制经济在国民经济和市场竞争中的地位、作用；了解鼓励、支持、引导非公有制经济的措施 1.支持国家政策，毫不动摇巩固和发展公有制经济；依法保障各种经济成分的平等竞争地位，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济。 2．正确认识“两个毫不动摇”的关系；准确把握影响企业经营成功的主要因素 SHAPE \* MERGEFORMAT 第一目 毫不动摇巩固和发展公有制经济 1. 发展壮大国有经济 （1）加强主导：要以解放和发展 为标准，以提高 、增强 为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。 （2）服务战略：要服务于 目标，把国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要 产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。 （3）混改方向：要发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的 经济，分类推进国有企业混合所有制改革。混合所有制经济通常采用的是 。 2. 必须发展壮大农村集体经济 （1）制度安排：要巩固农村 制度，深化农村土地制度和 制度改革 （2）保障权益：保障农民 权益。 （3）创新经营：要发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全 ，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。 【微点拨1】发展壮大国有经济 角度 措施 标准 中心 领导 以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心 加强和改进党对国有企业的领导，做优做强做大国有企业 增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力 服务 战略 将国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域 重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全 混改 方向 发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济 点睛：必须加强和改进党对国有企业的领导 提示：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度最大的政治优势。坚持党的领导，是国有企业的独特优势。国有企业要明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，充分发挥党组织领导核心作用，党委政治核心作用。 【微点拨2】发展壮大农村集体经济 角度 措施 制度安排 巩固农村基本经营制度，深化农村土地制度和集体产权制度改革 保障权益 保障农民财产权益 创新经营 发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户与现代农业发展的有机衔接 点睛1：农业社会化服务体系是指与农业相关的社会经济组织，为满足农业生产的需要，为农业生产的经营主体提供的各种服务而形成的网络体系。 点睛2：正确认识农村的“三权分置” (1)三权分置，是为了进一步振兴乡村，国家在坚持农地集体所有制的前提下，全面推进农村土地所有权、承包权、经营权分置的改革，清晰界定所有权、承包权和经营权三者之间的权利关系，建立健全土地制度和产权制度。 (2)意义：①“三权分置”要求农村土地集体所有，有利于坚持公有制的主体地位，完善基本经济制度。②推行“三权分置”，严格保护农户承包权，赋予新型经营主体更多的财产权，有利于提高农民收入，保障农民的合法权益，调动了广大农民的生产积极性。③加快放活土地经营权，有利于发挥市场对资源配置的决定性作用，促进土地资源的优化配置，提高土地利用效率。④有助于实现适度规模经营，走中国特色新型农业现代化道路，加快转变农业发展方式，发展农村生产力。⑤有利于推进城乡一体化，实现共同富裕。 点睛3： “三权分置”改革是我国农村经营体制的重大变革，并没有改变农村集体经济的性质。 【微点拨3】对“混合所有制经济”认识的误区 误区一：任何不同所有制实行联合生产或经营就是混合所有制经济 正确认识：混合所有制经济是在坚持公有制为主体的条件下，把公有制和非公有制结合起来的新的所有制实现形式。从所有制的构成来看，主要形式是公有制经济和外资或私营企业联合组成的合资企业，以及公有制经济吸引个人投资组成的企业。不能把任何不同所有制的联合说成是混合所有制经济。 误区二：混合所有制经济是公有制经济 正确认识：混合所有制经济中，既有公有制经济，也有非公有制经济，我们不能笼统地说混合所