模块1 专题4 第10讲 课题2 美国1787年宪法-2022新高考历史一轮复习【名师导航】配套Word教参(人民版·新高考)

一、美国1787年宪法 1．背景：邦联体制使刚刚独立的美国很快遇到了许多无法解决的问题。 2．制定：1787年9月，费城制宪会议通过。 3．内容 (1)联邦政府的权力大大加强，各州在行政上保持一定的独立性。 (2)中央政府的权力构建体现了三权分立的原则。 4．评价 (1)地位：美国联邦宪法是近代世界上第一部资产阶级成文宪法。 (2)积极：体现了“制约与平衡”的原则，在一定程度上保护了资产阶级民主，为美国的长期稳定与发展打下了坚实的基础。 (3)局限：没有废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。 总统由选举人团间接选举产生，任期4年。总统权力很大，有权任命官员，有权缔结条约，同时还是武装部队总司令。这样一个类似英国国王的角色不能不引起与会代表的警惕，所以为了避免行政权过大，宪法加强了国会和法院对总统权力的制约，如国会有权否决总统的提案甚至有权弹劾总统，而最高法院也可以宣布总统的法案违宪。 ——摘编自[美]米尔奇斯等《美国总统制》 如何理解美国总统的权力很大但也很有限。 提示：权力很大：拥有履行职务的绝对权力，如任命官员；缔结条约；领导全国武装力量；领导的中央政府对其个人负责。权力有限：由选举产生；国会和最高法院对总统权力进行制约。 二、从“邦联”到“联邦” 1．依据：1788年，正式生效的联邦宪法。 2．措施 (1)中央：集中财政、外交和制定各项经济政策的权力。 (2)地方：各州保持一定程度的自治地位，拥有一些州权。 3．作用 (1)使美国成为一个真正统一的国家。 (2)有利于形成全国性的市场，促进资本主义的发展。 (3)维护国内统治秩序，巩固资产阶级和种植园主的新政权。 (4)恰到好处地协调了中央和地方的关系。 三、两党制的雏形 1．起源：独立战争时期，美国已有了民主派和保守派之分。 2．确立：19世纪后半叶，美国的两党制度正式确立。 3．本质：两党交替上台执政，本质上都是为了维护资产阶级的根本利益。 美国两党制的认识 两党制是美国政治生活中不可缺少的一部分，它强化了竞争，迫使两党不断调整政策来适应民众与社会的需求；同时也迫使其不断选出杰出的人才，从而巩固资产阶级统治；两党互相监督，一定程度上限制了当权政党滥用权力。但两党制下也不可避免地出现金钱政治、互相诽谤等弊端。 美国的南北战争 美国独立后，经济获得发展。但南北双方在关税、西部领土建州等问题上矛盾重重，在奴隶制的存废问题上斗争尤其尖锐。1861年，美国内战爆发。林肯领导的联邦政府先后颁布《宅地法》和《解放黑人奴隶宣言》，赢得民众支持。1865年，内战结束。联邦政府的胜利维护了美国的国家统一，基本解决了农民的土地问题，随后又在法律上承认了黑人的公民权利，为此后美国的发展和迅速崛起奠定了基础。 1．非选民直接选举的美国政府 最高法院为非民选的机构，在美国的宪政结构冲突中拥有最终的裁判权。参议院的人员每州两名，和每州的人口数量不构成比例关系，其人员由各州议会指定而不是民众直接选举。……总统由每州选举的选举人团选举产生，而不是由全体选民直接选举产生。 ——万绍红《共和主义与美国宪法的主要原则》 [思维激活]　美国实行权力制衡的运行机制。最高法院、总统和各州参议员都不是由选民直接选举产生。 2．美国对现代民主制的贡献 首先，表现在对民主原则的确立：1776年大陆会议通过《独立宣言》，第一次把天赋人权、主权在民原则写入政府文件中，为民主制提供了有力的理论原则基础；其次，美国重视民主程序的建设，其集中体现就是联邦宪法的制定。美国按照三权分立原则，实现了权力部门间的制衡；在联邦内部实现了州与联邦政府间的制衡；立法机构实行两院制，形成了制衡。 杨宁一主编《历史学习新视野 新知识》 [思维激活]　美国对现代民主制的贡献首先表现在对民主原则的确立，即天赋人权、主权在民、民主程序、三权分立、权力制衡、中央集权与地方分权。 ►探究一　1787年宪法的原则及评价 史料一　本宪法和依本宪法所制定的合众国法律，以及根据合众国的权力已缔结或将要缔结的一切条约，概应成为全国最高法律；各州法官都应依此审判，不管州宪法和法律中有无与之相抵触的规定。 ——摘编自1787年宪法第六条 史料二　1788年6月21日，新罕布什尔的代表大会以57比46的票数批准了“费城制宪会议”提出的联邦宪法，落实了需要9个邦批准的规定，美利坚合众国喷薄而出，成为一个法律实体。 ——罗伯特·麦克洛斯基《美国最高法院》 史料三　众议院……有弹劾违法失职的总统、副总统和高级文官的全权。……参议院有审讯一切弹劾案的全权。……凡必须经参议院及众议院一致同意的命令、决议……应经总统批准……经参议院的协议及同意，并得到该院出席议员三分之二赞成时，总统有权缔结条约；总统提出大使、公使、领事、最高法院法官及合众国政府其他官吏，经参议院的协议及同意