模块1 专题1 第1讲 课题2 走向“大一统”的秦汉政治-2022新高考历史一轮复习【名师导航】配套Word教参(人民版·新高考)

一、秦的统一 1．统一六国：公元前221年建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的秦王朝。 2．拓展疆域 (1)北击匈奴：收回河套地区，修筑长城和“直道”。 (2)平定岭南：实施军事镇守和行政管理。 (3)经略“西南夷”：开辟“五尺道”并在其中部分地区任命官吏。 3．影响：扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。 黄仁宇在《赫逊河畔谈中国历史》中写道：中国在公元前221年即已完成政治上的统一；并且此后以统一为常情，分裂为变态(纵使长期分裂，人心仍趋向统一，即使是流亡的朝廷，仍以统一为职志)，这是世界上独一无二的现象。 根据材料并结合所学知识，指出秦代所创立的专制主义中央集权制度的历史意义。 提示：加强了管理，巩固了多民族国家的统一；奠定中国古代政治制度基本格局，为历代沿用。 二、秦专制主义中央集权制度 1．郡县制 (1)内容：地方设有郡、县两级，“郡”直属于中央，“县”隶属于郡。县下设有“乡”“里”两级基层行政机构。 (2)特点：中央垂直管理地方；郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。 (3)影响：加强了中央集权，巩固了统一；官僚政治取代贵族政治。 2．皇帝制度 秦王嬴政统一六国后，采用“皇帝”称号，自称“始皇帝”，并确立皇帝至高无上的地位。 3．百官公卿 (1)中央设立丞相协助皇帝处理政事；太尉主管军事；御史大夫负责监察系统。 (2)中央各重要部门设主管官员——九卿。 (3)以“朝议”等方式讨论国家军政要务，备皇帝裁决，一定程度上减少决策失误。 “专制主义”与“中央集权” (1)专制主义：是与民主相对立的概念，是一种决策方式。其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身。 (2)中央集权：是一种相对于地方分权的制度。其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。 三、汉承秦制 1．地方：汉初曾分封诸侯王形成“郡”“国”并存的局面；汉武帝时设置十三部刺史和司隶校尉，加强了朝廷对地方的控制。 2．中央：大体沿袭了秦王朝的官僚制度。 , 秦汉以来的大一统 秦始皇在版图上一统中国，并通过统一度量衡、货币、文字以及建设道路、驿站等强化统一；汉武帝在思想上一统华夏，秦汉时期大一统格局正式形成。历代通过怀柔、同化、吸纳异族的政策强化大一统，增进了各地区各民族的国家认同。 1．秦统一的历史背景 长期战乱给社会带来巨大灾难，人民渴望安定统一。各地域经济的发展，要求打破政治分裂所带来的阻碍。这为统一准备了客观条件。 2．秦加强中央集权的措施 皇帝对国家事务拥有至高无上的决定权。皇帝之下设三公九卿，三公指丞相、太尉、御史大夫，为主要辅佐大臣；九卿泛指分掌具体事务的诸卿。在地方彻底废除分封制，将战国时已经形成的郡县制在全国推广，设立郡、县两级行政机构，其主要官员由中央任免和考核。县以下设乡、里和亭，分别负责管理民众和治安。此外，秦朝还大规模推行巩固统一的措施，如统一车轨、文字、货币和度量衡，修驰道、直道，颁行法律，编制户籍，迁徙六国贵族豪强到关中、巴蜀等地，整顿社会风俗，等等。秦朝确立的政治制度被以后的王朝长期沿用，影响深远。 1．秦朝走向“大一统” 自从秦始皇统一了当时的“天下”， 中国即成为一个长期整合的政治体……中国，作为一个政治单元，能够有长期的凝聚性，固然由于其地理环境自成格局，但也由于国家形态具备一定程度的稳定性。 ——许倬云《历史大脉络》 [思维激活]　秦朝开创的专制主义中央集权制度，儒家强调的家国一体、天下一统的理念，都对中国的长期大一统局面起了至关重要的作用。 2．汉承秦制，有所损益 继秦而兴的西汉王朝，全面继承了秦的政治制度、法律制度，故有“汉承秦制”之说……汉武帝时期设立的十三部刺史，标志着它实现了制度化。通过以上制度、政策的继承与调整，以皇帝为中心的中央集权制政体在汉代得到完善和巩固。 ——摘编自刘芃、朱汉国《历史学习精要》 [思维激活]　一方面，汉承秦制体现了政治文明的传承。另一方面，汉代在中央体制、地方治理、监察体制及思想控制方面却“颇有所改”，体现了政治文明的创新和与时俱进。 ►探究一　秦朝中央官制的基本特征 史料一　朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。 ——《史记·秦始皇本纪》 (皇帝)总揽威权，柄不借下。 ——《太平御览》 史料二　九卿有奉常，掌宗庙礼仪；郎中令，掌宫殿警卫；卫尉，掌宫门警卫；太仆，掌御用车马；廷尉，掌刑法……少府，掌山海池泽之税及皇帝的生活供应。……大事总汇于丞相，或最后请皇帝裁决。 史料三　三公为丞相、太尉、御史大夫。丞相是“百官之长”，“掌丞天子，助理万机”。秦朝设左、右丞相，以右为尊；太尉掌军事；御史大夫“掌副丞相”，主管监察。 (1)史料一主要强调了皇帝制度的特点。其中关键信息“传之无穷”