内容正文:
【认读导引】
一大主题:中国古代政治制度的演变历程。
两个阶段:中国早期政治制度的形成与秦汉至明清的专制主义中央集权。
三条线索:中央集权制度的演变、君主专制制度的演变、选官用人制度的演变。
一、古代中国加强地方管理的制度演变
周朝
实行分封制,加强了王权,周王成为“天下共主”;春秋战国时期分封制崩溃
秦朝
废除分封制,推行郡县制;建立的中央集权制度加强了中央对地方的控制,奠定了中国古代统一王朝的基础,促使贵族政治转向官僚政治
汉朝
汉初实行郡国并行制;汉武帝颁行“推恩令”,设置刺史。封国制导致“七国之乱”,“推恩令”加强了中央集权
唐朝
中期设节度使,后形成藩镇割据的局面,严重削弱了中央集权
宋朝
文官知州通判制:由文官任地方长官,设通判监督,将兵权、财政权收归中央,削弱地方行政权
元朝
实行行省制度,便利了中央对地方的管理,加强了中央集权
明朝
废行省、设三司,将地方权力进一步集中到中央
1.东汉崔寔曾在《政论》中引用了一句当时流行的俚语:“今典州郡者,自违诏书,纵意出入……州郡诏,如霹雳,得诏书,但挂壁。”上述俚语折射出东汉( )
A.削弱相权加强君权
B.察举制度流于形式
C.朝廷权威危机重重
D.地方管理效率低下
C [本题考查东汉君主专制中央集权的削弱。根据材料可知,东汉州郡长官“自违诏书,纵意出入”,且对皇帝(中央)的命令置之不理,说明当时朝廷的权威已经形同虚设,故C项符合题意。]
二、中国古代中枢权力机构的演变
1.秦——三公九卿制度,丞相、御史大夫、太尉在地位、职责和权力方面彼此相互配合又相互牵制,便于皇帝专制集权。
2.汉——设立中朝,中朝主决策,外朝主执行,改变了丞相位高权重的局面。
3.唐——三省六部制度,三省长官皆是宰相,通过增加宰相人数来削弱相权。
4.宋——增设参知政事、枢密使和三司使,使相权进一步被削弱。
5.明——废丞相,使六部直属皇帝。明成祖设立内阁,君主专制进一步加强。
6.清——设军机处,军机大臣只能秉承皇帝旨意办事,君主专制达到顶峰。
2.宋代一般官员都有“官”和“差遣”两个头衔,有的官还有“职”的头衔。官只是说明他可以领取俸禄,而差遣才是官员担任的实际职务,有实际的权力。不但宰相为临时的职务,天下无官不为临时职务。这主要表明( )
A.中央集权的强化
B.用人权的中央化
C.官僚制度的工具化
D.吏治的皇权化
C [根据材料并结合所学知识可知,宋代官员并不固定担任某项工作,流动性较强,表明宋代政府对官员的控制加强,皇权进一步强化,官僚制度成为强化皇权的重要工具,故C项正确;材料体现的是宋代政府对官员的控制加强,A、B、D三项在材料中均没有体现,排除。]
三、选官、用官制度的变化
1.世官制时代(先秦时期)——按血缘和门第做官
先秦时期的选官制度,也叫世卿世禄制。官职被限定在贵族范围内,按照宗法血缘关系世代相传,享有一定的采邑收入。战国时期,已经开始利用军功授爵的制度以替代世卿世禄制。
2.察举制时代(汉朝)——推荐才能品德高尚的人做官
理论上是德行和才能,东汉时,形式和实质背离,渐趋败坏。
3.九品中正制时代(魏晋南北朝)——品评官评官授官
(1)含义:中央选择中正官,对其当地人物德才进行评定,区分高下九等,成为授官依据。
(2)推行:由于门阀士族势力强大,门第家世成为选官依据,既无从体现民意,也使皇帝用人权旁落到地方士族手中。
4.科举制时代(隋唐以后)——依靠考试凭才能选拔人才
(1)演变过程:科举制萌发于隋,以隋炀帝创立进士科为标志,经唐代、五代的发展,至宋走向成熟、完备。之后,科举制在元代遭受打击,明清时期得到恢复,但最终走向僵化衰落。1905年,清廷进行全面改革,科举制度被废除。
(2)两大转变
①选官主体变化——从世家大族到中央政府。把选拔人才和任命官吏的权力收归中央,加强了中央集权。
②选官依据变化——从血缘门第到学识能力。把读书、考试与做官紧密联系起来,有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。
3.(2020·肇庆模拟)在唐初以前,政府专设机构管理族谱编修,侧重追溯各家祖宗荣耀。北宋开始,以儒士为主的普通家族积极编纂族谱,多记录当世族人荣耀。这一变化反映了( )
A.宗法制强调血缘关系为纽带
B.科举制度发展推动阶层流动
C.商品经济发展需要宗族认同
D.理学修身齐家理念成为主流
B [根据所学知识可知,科举制打破了原来阶层的限制,材料“在唐初以前……侧重追溯各家祖宗荣耀。北宋开始,以儒士为主的普通家族积极编纂族谱,多记录当世族人荣耀”说明以儒士为主的普通家族的地位提高,故选B项。]
中国古代专制主义中央集权与西方雅典民主政治的比较
项目
古代中国专制主义中央集权
西方雅典民主政治
不同