模块1 第2单元 第4讲 课题2 美国联邦政府的建立-2022新高考历史一轮复习【名师导航】配套Word教参(人教版·新高考) 广东专用

一、背景 1．1776年，英属北美13个殖民地宣布独立。 2．独立后，美国实行邦联体制，各州权力很大，导致社会动荡，经济的发展受到严重影响。 3．华盛顿等美国资产阶级领导人受启蒙思想影响，希望建立一个统一而强大的共和制国家。 “邦联”与“联邦” (1)邦联：指若干独立的国家为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的联合体，实际上不是一个主权国家；各成员国拥有完全独立的主权。 (2)联邦：具有统一主权的国家，其成员(国、州、邦)加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权力。 二、确立：1787年宪法 1．内容 原则 内容 意义 联邦制 ①联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权 ②各州在不违背宪法的前提下有一定的自治权 中央集权和地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展 三权分立体制 ①国会掌握立法权 ②总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握行政大权 ③最高法院掌握司法权 三者独立平等，互相制约，以防止专制的出现 民主共和制 总统和议员都由民选产生 体现了主权在民原则 美国政体的多样性 (1)从国家权力重心的角度来说，就是总统制。 (2)从国家结构形式上来说，就是联邦制。 (3)从国家元首产生方式的角度来说，就是共和制。 2．评价 (1)进步性 ①是第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。 ②强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，避免了权力过于集中，体现了一定的民主精神。 (2)局限性：允许奴隶制度的存在，带有种族歧视的烙印，男女权利不同。 总统由选举人团间接选举产生，任期4年。总统权力很大，有权任命官员，有权缔结条约，同时还是武装部队总司令。这样一个类似英国国王的角色不能不引起与会代表的警惕，所以为了避免行政权过大，宪法加强了国会和法院对总统权力的制约，如国会有权否决总统的提案甚至有权弹劾总统，而最高法院也可以宣布总统的法案违宪。 ——摘编自[美]米尔奇斯等 《美国总统制》 如何理解美国总统的权力很大但也很有限。 提示：权力很大：拥有履行职务的绝对权力，如任命官员；缔结条约；领导全国武装力量；领导的中央政府对其个人负责。权力有限：由选举产生；国会和最高法院对总统权力进行制约。 三、两党制 1．形成：19世纪50年代中期，民主党和共和党对峙格局最终形成。 2．特点：两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特色。 3．实质：本质都是资产阶级政党，代表不同的利益集团。 4．影响：两党控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。 认识两党制 两党制强化了竞争，迫使两党不断调整对策来适应民众与社会的需求；同时也迫使其不断选出杰出的人才，从而推动政治的清明、有效。但两党制也不可避免地造成两党竞争、互相诽谤等。 美国独立战争 1．背景：18世纪中叶，英国对北美大西洋沿岸13块殖民地的种种限制和剥削，激起了北美人民的强烈不满，他们要求独立。 2．过程 (1)1775年4月，来克星顿的民兵与英军发生冲突，战争开始。 (2)1776年7月4日，大陆会议发表《独立宣言》，宣告北美殖民地脱离英国独立。 (3)1781年，华盛顿领导大陆军打败英军，1783年，英国承认美国独立。 3．性质：是一场民族独立运动，也是一场资产阶级革命。 1．美国联邦制的确立 对于一个联邦的持久存在，必要的文明同质性不亚于各成员的结盟需要……各州不仅有大致相同的利益、相同的起源和语言，而且处于相同的文明水平。这便使它们的联合几乎永远成为容易的事情。 ——法国思想家托克维尔《论美国的民主》 [思维激活]　美国联邦制形成的多重因素中，其根本利益是联合的主要原因。 2．美国联邦宪法中的“言论和出版自由” 1791年，美国宪法《第一条修正案》规定，国会不得制定限制“言论自由或出版自由”的法律。“言论或出版自由”是人民的一项基本权利，也是民主社会的基石之一。由言论或出版自由的权利引申出一个新的权利诉求：“人民知情的权利”，即禁止政府对公众获取信息的来源加以限制。人民知情的权利与新闻自由密切相关。 ——摘编自梅尔文·乌罗夫斯基《人民的 权利——个人自由与权利法案》 [思维激活]　美国的“言论和出版自由”有其资产阶级的局限性，是其资产阶级民主社会的一个基石。 ►探究　1787年宪法的分权与制衡 史料一　杰斐逊等美国思想家们指出，在美国可以实行“双重分权”机制的“复合的民主制”，概括性地说，就是把联邦的国家权力系统之间的横向分权，与联邦政府与州政府的纵向分权的有机结合所形成的上中下、左中右的“分权网络”称为“双重保障”。 ——摘编自徐大同《西方政治思想史》 史料二　第三款　总统应经常向国会报告联邦的情况，并向国会提出他认为必要和适当的措施，供其考虑；在特殊情况下，他得召集两院或其中一院开会，并