内容正文:
一、前提:资产阶级革命
1.背景
(1)历史传统:13世纪设立议会,开始有限制王权的习惯。(2)经济:17世纪初,英国资本主义已经有了较大发展。
(3)阶级:新兴资产阶级和新贵族形成。
(4)政治:斯图亚特王朝的专制统治阻碍资本主义发展。
2.过程
(1)1640年革命爆发后建立共和国。
(2)1688年,“光荣革命”结束了复辟王朝的统治。
3.特点:通过宫廷政变的形式为资产阶级革命披上“合法”的外衣,和平夺权。
二、确立过程
1.1689年颁布《权利法案》:立法权由国王转移到议会
(1)内容:以明确法律条文限制国王权力,保证议会的立法权、财政权等权力。
(2)作用:议会的权力日益超过国王的权力,君主立宪制确立起来。
英国君主立宪制确立
(1)光荣革命不是英国君主立宪制确立的标志,而是英国资产阶级革命结束的标志。英国君主立宪制确立的标志是《权利法案》的颁布。
(2)《权利法案》颁布后,英国国王还保留较大的权力。国王还有行政权,可以依法行政。随着责任制内阁的确立,国王才真正处于“统而不治”的地位。
2.形成责任制内阁:行政权由国王转移到内阁
(1)形成:1721年,下院多数党领袖沃波尔主持内阁会议,责任制内阁开始逐渐形成。
(2)内容:内阁成员集体负责,在大政方针上保持一致,与首相共进退。如果议会通过对政府的不信任案,内阁就要垮台。
(3)结果:国王成为“统而不治”的虚君,仅保留某些名义上的权力。内阁逐渐成为英国现代政治权力的中心,英国成为典型的君主立宪制国家。首相掌握国家行政大权,通过议会掌握立法权,事实上成为国家的领导者。
英国内阁的权力不断扩大,被称为议会中的“第三院”,那么英国是否还是以议会为中心的代议制国家呢?
提示:内阁权力虽然不断扩大,但内阁首相还是由议会产生,对议会负责,受议会监督。内阁权力扩大适应了经济高速发展、政府职能不断扩大的趋势,但英国以议会为中心的原则没有改变。
3.进行议会改革:民主权利由贵族转移到工业资产阶级
(1)背景:随着工业革命的深入发展,工业资产阶级要求获得更多政治权利,英国于1832年进行了议会改革。
(2)内容:富有农民和城镇有产者获得选举权;新兴工业城市的代表席位增加。
(3)结果:工业资产阶级获得更多议席,大大加强了在议会中的作用,为工业资本主义的发展提供了保障。
1832年的议会改革扩大了选民范围,工业资产阶级获得选举权,但工人阶级仍被排斥于选举权之外。
三、特点
1.多元一体:君主制、贵族制和民主制。
2.议会至上。
3.国王至尊,“统而不治”。
英国的文官制度
1.出现背景
(1)中古时期的恩赐制不能满足社会发展需要。
(2)17-18世纪的官员选拔体制存在许多问题。
(3)工业革命后,英国亟须建立有能力、能迅速处理日常事务的职业官僚体系。
(4)工业革命后,人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。
2.建立过程
(1)18世纪初,英国规定除大臣外官员不得当选为下院议员。
(2)19世纪初,英国一些政府部门开始设立长期任职的常务次官职位。
(3)1855年,建立文官委员会,对被推荐的候选人进行考试。
(4)1870年,英国规定重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录取,最终确立了文官制度。
1.“光荣革命”是“革命”吗?
处死查理一世无疑是“革命”,但是经过“光荣革命”的“反革命”,英国用宪政框架吸纳革命原则,成就了代表资本主义发展方向的近代宪政体制。
——杨和平《查理一世之死与英国宪政体制的确立》
[思维激活] 妥协也是一种政治智慧,是推动英国近代宪政体制确立的因素。“光荣革命”是为后世留下的独特遗产。
2.英国议会权力的确立
大不列颠国通过“光荣革命”驯服了专制王权,使得议会成为国家的最高权威。在君主立宪制的政治框架内,英国又用和平、渐进方式实现权力转移,从而
完成了政治民主化历程。
——黄仁宇《中国大历史》
[思维激活] 英国用和平、渐进方式实现了专制王权向民主政治的过渡,最终确立了君主立宪制。
►探究 英国代议制的确立和发展
史料一 英国历史上的宪法性文件
时间
文件
成果
1215年
《大宪章》
贵族与教会权力不受国王的侵犯
1628年
《权利请愿书》
非经议会同意,国王不得强行征税和借债
1641年
《三年法案》
议会三年一届,未经议会同意,不得强行解散议会或休会
1679年
《人身保护法》
保护资产阶级议员免受国王非法迫害
1689年
《权利法案》
进一步限制王权,确立议会至上的原则
1701年
《王位继承法》
国会有权决定国王的继承人,确立分权和司法独立原则
——摘编自《英国宪法的历史沿革》
史料二 英国君主立宪制的运转示意图
(1)史料一反映了英国法律性文件的发展、演变。解读史料需要抓住表格的时间、王权、议