模块1 第1单元 第2讲 课题2 明清君主专制的加强-2022新高考历史一轮复习【名师导航】配套Word教参(人教版·新高考) 广东专用

一、明朝 1．宰相制度的废除 (1)原因：宰相权势过重妨碍了皇权的高度集中。 (2)废除：1380年明太祖裁撤中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。 (3)影响：君主专制进一步加强。 2．内阁制度 (1)出现 时期 措施 职责 明太祖 设置殿阁大学士 侍从顾问 明成祖 设立内阁 开始参与机密事务 明宣宗 强化内阁 逐渐拥有票拟权 宰相制与内阁制 宰相和内阁职责都是辅助皇帝处理政务。宰相是百官之首，参与决策，对皇权起到制约作用。内阁属于皇帝的内侍机构，仅备顾问，没有决策权，对皇权无制约力，内阁是皇权强化的产物。 (2)地位：内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，不能统率六部，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。 (3)评价：内阁是君主专制强化的产物，阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定，票拟是否被采纳，取决于皇帝的批红，其不能对君权起制约作用。 内阁对皇权也有一定程度的约束 内阁的权力来自皇帝，但对皇权有一定的制约作用。明朝内阁对皇帝“不合理”的诏旨，可以拒绝草拟，封还执奏。皇帝不满内阁票拟发回重拟时，如内阁认为自己的意见正确，可以拒绝重拟，以原票封回。 二、清朝 1．清朝初年的中央体制 (1)设内阁、六部，负责奏章票拟，军国机要由议政王大臣会议定夺。 (2)议政王大臣会议的权力凌驾于内阁、六部之上，皇权受到很大限制。 2．康熙时期：设南书房参与机要，与内阁、议政王大臣会议三足鼎立，互相制约，集权于皇帝。 3．雍正时期设军机处 (1)背景：雍正帝为办理西北军务，在宫内设置军机处。 (2)职责：军机大臣每日跪受笔录，军国大事由皇帝裁决。 (3)影响：不仅提高了行政效率，而且加强了君主专制，中央集权进一步得到巩固。 军机处的特点 “简”：机构简单，有官无吏。 “勤”：地近宫廷，便于宣召。 “速”：办事速度快，效率高。 “密”：地处内廷，外界干扰少。 奏折制度 (1)形成：部分官员向皇帝单独呈送密封报告，皇帝亲手批阅后返回，不经过其他中转、收发环节。 (2)特点：迅速、机密。 (3)作用：使皇帝能够更直接、广泛地获取信息，提高了决策效率，强化了对官僚机构的控制。 明朝政治制度的创新 废丞相、罢中书省，是明初政治体制的一个重大变革，也是朱元璋立法创制的一个重要方面。经过以上创制，明朝的国家体制形成了以下格局：“我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、大理寺、通政司，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之。”这里的朝廷就是皇帝，而已不同于“宋朝皇帝加宰执等于朝廷”的政治概念。 ——刘芃、朱汉国主编《历史学习精要》 [思维激活]　明朝废丞相、罢中书省，权力集中于皇帝，君主专制达到新阶段。明初宰相制度的废除结束了古代中国政治史上长期存在的君权与相权的矛盾。 ►探究1　明朝的内阁 史料一　(明初内阁大学士)掌献替可否(意即对君劝善规过，议论兴革)……凡上之达下，曰诏，曰诰……皆起草进画，以下之诸司。下之达上，曰题，曰奏……皆审署申覆(意即审查签收，上报或发回)而修画焉，平允乃行之。……大典礼、大政事，九卿、科道官会议已定，则按典制，相机宜，裁量其可否，斟酌入告。 ——《明史·职官一》 史料二　它们在发挥新出现的皇帝的内廷助手内阁的职能时制度化了。这些炙手可热的翰林学士开始成为皇帝的主要顾问和作为皇帝与官僚政治之间的承上启下的人，他们常常和六部主管官员开联席会议审议国事，他们逐渐地左右了外廷的六部，内阁似乎恢复了以前中书省的气象。 ——[美]牟复礼《剑桥中国明代史》 (1)史料一反映了明初内阁大学士的主要职责。阅读时注意省略号前后的内容。 (2)史料二中“开始成为皇帝的主要顾问”“左右了外廷的六部”等关键信息，说明了内阁的地位及日益扩大的权力。 (1)根据史料一，归纳明初内阁大学士的主要职责；结合所学知识，说明明初阁臣为何不能等同于丞相。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (2)根据史料二，说明明代内阁制度的特点及作用。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 [提示]　(1)职责：劝谏皇帝，匡正过失，讨论历代盛衰原因和典制沿革；替皇帝起草诏令和批答大臣奏章；将九卿等议定的意见经审查后报告皇帝。 说明：内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构；不能统领六部。 (2)特点：不是法定的中央一级的行政机构或决策机构；职权范围不明朗；权力不断扩大，地位逐步提高；听命于皇帝，服务于皇权。作用：强化了皇权；一定程度上提高了行政效率；等等。 　明朝内阁的职权 (1)票拟批答：对各衙门、臣僚