内容正文:
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一轮 · 历史
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第十五单元 官员的选拔与管理和法律与教化
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单元优化总结
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[宏观——体系构建]
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[横向——通史纲要]
一、官员的选拔与管理
1.中国古代官员的选拔与管理
中国古代官员在选拔制度上,经历了世卿世禄制、军功爵制、察举制、九品中正制、科举制等;从选官标准看,先是重视血缘,然后是重德,再就是门第出身,最后才是学识才能。在对官员的管理上,从秦汉到明清,历代政府的考核、监察制度都在不断地完善。
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2.西方的文官制度
西方的文官制度是在经济发展和政治日益腐败的基础上,经过公开考试,择优录用产生的,其建立借鉴了中国的科举制度。英国在西方历史上最早建立了文官制度,然后美国、法国、德国和日本等国的文官制度也在不同的时间建立起来。
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3.近现代中国官员的选拔与管理
科举制度在晚清发生一系列改变,直到最终被废除。其后学堂选官、留学毕业生选官成为清政府官员选拔的主要方式。民国时期,孙中山奠定中国文官制度的基础。南京国民政府成立后,公务员制度正式建立。新中国最初使用干部制度,20世纪90年代初,开始推行公务员制度。21世纪初,国家公务员制度正式形成。
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二、法律与教化
1.中国古代法律最早成文于春秋时期,确立于秦,成熟于隋唐,形成了中华法系。礼法结合是中华法系的重要特点。
2.在罗马法的基础上,英国和法国分别发展了英美法系和大陆法系,强调司法独立、保护个人权利。
3.中华人民共和国成立后,法治建设取得显著成就,形成了中国特色社会主义法律体系,全面推进依法治国,社会主义精神文明建设取得新成就,形成了社会主义核心价值观。
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[纵向——微专题融通]
微专题1 中国古代法律儒家化的历程、特征与影响
1.法律儒家化过程
(1)两汉时期,是儒家思想法律化的开始阶段。
(2)魏晋南北朝时期,是中国法律儒家化的深入阶段。
在这一时期,儒家思想开始渗透立法领域,引经注律。这样的律文与原法律具有同等的法律效力,中国法律的儒家化也迈出了实质性的一步。
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(3)隋唐时期,是中国法律儒家化的最后完成阶段。中国法律的儒家化进程在隋唐时期基本完成。儒家思想对中国法律的影响被全面地反映在一部作为中国古代法典的代表作——《唐律疏议》中,《唐律疏议》使儒家思想和封建法律融为一体,形成了儒法合一的法律体系。
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2.法律儒家化的特征
(1)礼法思想融合。
(2)突出重刑轻民。
(3)礼法界限模糊。
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3.法律儒家化的影响
(1)儒家法律指导思想的确立,强调德治。
(2)确立了法律的一些基本原则,中国法律儒家化过程中,一些儒家思想的经义注入法律中升华为封建法律的基本原则,主要有“八议”制度、“官当”制度,准五服以制罪以及“重罪十条”等。
(3)在“引经决狱”“引礼入律”的过程中,儒家基本政治思想融入法律之中,逐渐形成一系列符合儒家思想的具体法律观点。
(4)中国法律的儒家化促进了司法队伍的儒家化。“春秋决狱”这一审判方法的推广,使得大批具有儒家经义素养的官吏越来越受到重视。
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微专题2 中国传统文化中的法治观念
1.法家思想中的法治观念
(1)“以法为本”,树立法律的绝对权威。
(2)颁布法律,重典治国的成文法传统。
(3)“法不阿贵”“刑无等级”的平等精神。
2.儒家思想中的法治观念
(1)以人为本,主张“天下归仁”。
(2)以宗法为纲,重视人情的因素。
(3)维护传统制度,强调因事设刑。
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3.道家思想中的法治观念:崇尚无为而治,否定有为的人定法。
4.中国传统文化中法治观念的弊端
(1)专制主义笼罩。
(2)宗法制度压抑个人独立,缺乏权利意识。
(3)政治缺乏民治思想。
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5.中国早期启蒙思想中的法治思想:黄宗羲是明清之际的进步思想家,对君主专制制度进行猛烈抨击。其主要法治思想包括:提出“天下为主,君为客”的民主思想,主张限制君权,保证人民的基本权利。
(1)“民主君客”论,提出了主权在民、君须为民服务的思想。
(2)“有治法而后有治人”,强调从政治法律制度上解决社会治乱问题。
(3)“天子之所是未必是,天子之所非未必非”,主张人民有议政权和监督权。
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微专题3 当代中国的依法治国方略
1.含义:广大人民群众在中国共产党的领导下,依照法律规定,管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务。
2.本质:崇尚宪法和法律在国家经济、政治和社会生活中的权威。
3.目的:保证人民充分行使当家作主的权利,维护人民当家做主的地位;保障社会稳定、经