内容正文:
微专题18:我国的社会保障
【课标要求】
评析实现共同富裕、促进社会公平正义的社会保障政策,列举完善社会保障体系的措施。
【考查内容预测】
社会保障的作用;社会保障的基本形式;完善社会保障体系的措施;社会保障体系的总原则、总要求、总目标;经济发展与社会保障水平的关系。
例题(2016年高考.天津卷):大多市场风险是可以通过保险手段化解的。以食品安全责任险为例,企业投保后一旦出现问题,保险公司可以按约及时补偿受害人,同时保险公司“连餐馆用啥洗碗都管”,有利于督促企业安全管理。食品安全责任险( )
①是社会保险的重要组成部分
②发挥了商业保险的经济补偿功能
③是政府规范市场经济秩序的重要方式
④促进食品企业提高产品质量,诚信经营
A.①② B.③④ C.②④ D.①③
【解析】C。食品安全责任险属于商业保险,不是社会保险,故不是社会保障的组成部分,①错误。由材料可知,食品安全责任险是当企业投保后出现问题时,保险公司可以按约及时补偿受害人,也就是发挥了商业保险的经济补偿功能,②正确。③与材料无关。食品安全责任险的推出,会促使食品企业注重产品质量,诚信经营,④正确。故选C。
考点1:多种多样的社会保障
1.我国建立社会保障体系的必要性:面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题,需要国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
2.社会保障的重大作用(重要性)
⑴有效维护社会生活秩序稳定。
社会保障作为精巧的“社会减震器”,通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定。
⑵促进社会公平正义。
社会保障通过国民收入再分配,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义。
⑶推动社会持续健康发展。
社会保障通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。
【知识拓展】社会保障既有经济保障,也有服务保障。
⑴经济保障
①含义:是国家通过货币或有价票证的形式,为国民提供经济援助,满足其基本的生活所需。
②形式:经济保障主要以社会救助金、社会保险金、社会福利金等形式提供保障。
⑵服务保障
①含义:是通过提供日常照料、医疗护理等服务,满足人们多样化的生活保障需求。
②形式:国家提供社会服务机构和设施、各类养老服务机构和设施、儿童收养救助服务、各类社区服务机构和设施、残疾人服务等形式,以满足特殊群体的需求及全体国民的高层次保障诉求。
3.我国社会保障体系的构成:
⑴社会保障的基本形式:社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚。
⑵其他社会保障形式:企业年金、社区服务等补充性社会保障形式。
★全面认识社会保障的基本形式
①社会保险
地位
社会保险是我国社会保障体系的核心。
资金来源
政府、单位、个人三方共同筹集资金。
保障对象
保障缴纳社会保险的劳动者因年老、疾病、工伤、失业、生育等因素暂时或永久失去劳动能力,从而失去劳动收入来源的劳动者
保障方式
依法从国家和社会获得物质帮助
分类
主要包括:基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险。(“五险”)
△区别商业保险和社会保险
商业保险
社会保险
性质
自愿的市场行为
具有强制性和福利性质
经营目标
追求利润
保障社会成员的基本生活,维护社会稳定
经营方式
保险公司经营
由国家经办
费用来源
全部由个人承担
由国家、单位和个人分担
保障对象
签订保险合同并按照约定支付保险费的人
法律规定有权利享受社会保险的人
保障水平
满足被保险人的较高层次的保险需求
保障社会成员的基本生活需求
【特别提醒】 ①商业保险分为人身保险和财产保险。
②购买商业保险,是规避风险的有效措施。
②社会救助
地位
最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
资金来源
政府通过国民收入再分配的财政资金
保障对象
对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民。
保障方式
给予无偿帮助,以保障其最低生活水平
保障水平
保障维持最低生活水平
分类
灾害救助、最低生活保障
【知识拓展】①灾害救助是社会救助体系中不可缺少的组成部分,其主要目的是使陷入困境的灾民获得基本生活保障,帮助其摆脱生存危机。
②最低生活保障是社会救助的主要内容之一,是国家对家庭人均收入低于当地政府划定的最低生活标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,给予一定的现金和物资资助,以保障家庭成员基本生活所需。1997年,我国开始在全国范围内建立最低生活保障制度。
③社会福利
地位
是最高层次的社会保障