2.1主权统一与政权分层 课件-2020-2021学年统编版（2019）高中政治选择性必修一

主权统一 与 政权分层 【政治认同】通过国际法的国家主权原则,深刻理解维护国家统一、捍卫主权的意义，坚定政治认同。 【科学精神】理解划分中央与地方职权的必要性，树立科学精神。 【公共参与】为维护国家统一、捍卫国家主权，贡献自己力量。 核心素养目标 壹 国家主权 思考：为什么邓小平说中国在主权问题上没有回旋的余地？ 一、国家主权 1.含义: 是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 2.地位: 国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权利主体可以对其加以否定或驳回。 国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 国家主权原则是当代国际法的基石。 一、国家主权 国家主权有两方面的特性 对内表现：是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以否决或驳回。 对外表现：独立自主性的对外交往是国家主权的最重要体现。 国家主权通常以法律的形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。 3.表现: 一、国家主权 在联合国登记注册的国家总共193个，截止2021年9月27日，其中的191个已经先后发言，剩下没发言的两个国家一个是阿富汗、一个是缅甸，它俩之所以不能发言，原因差不多：这俩国家到底谁能代表国家，目前存在争议。 这个现象也间接证明，塔利班政权目前没有得到国际主流国家的认可，缅甸军政府也没有得到承认，尤其是联合国。 而恰恰是这两个国家的统治者，有一肚子话想要告诉这个世界，而且在联合国大楼外等待的记者们最想知道的，也是这两个国家的发言内容。 一、国家主权 4.主权国家的基本权利: 独立权 独立处理内政、外交事务 不受他国控制和干涉 管辖权 对人：本国公民和侨民 对物：含驻外使领馆 平等权 国际法上地位平等 外交上有权使用本国文字 自卫权 防御：国防建设 自卫：抵抗入侵 一、国家主权 关键词法区分主权国家的基本权利 权利 关键词 独立权 “自己意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”等 平等权 “不分大小国享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”等 自卫权 “国防建设”“建筑要塞”“还击入侵”“捍卫主权”等 管辖权 “管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民权益”“管理驻外使馆”等 5.主权国家的义务: 不侵犯别国、不干涉他国内政，以和平方式解决国际争端等义务 1.中国宣布人民币不贬值，反对外部压力 独立权 2.中国反对霸权主义，自己也永远不称霸 平等权 3.利比亚骚乱，我国派专机接回滞留的中国人 管辖权 4.2013年5月10日，海军首支舰载航空兵部队在渤海湾畔正式组建，标志航母部队战斗力建设进入新阶段 自卫权 5.索马里海盗的猖獗活动引起国际广泛关注，保护中国海外公民安全，是政府的应尽之责 管辖权 6.解决台湾问题，实现祖国统一，是中国内部事务，不受外国势力的干涉 独立权 思考：下列行为是哪种主权国家的基本权利？ 贰 中央与地方 1956年4月,毛泽东在中共中央政治局扩大会议上作《论十大关系》的讲话。这篇讲话总结了中国的经验,讨论了国家政治生活中的一些重大问题,其中包括中央与地方的关系问题。 讲话指出,中央和地方的关系也是一个矛盾。解决这个矛盾,当前要注意的是,应当在巩固中央统一领导的前提下,扩大一点地方的权力,给地方更多的独立性,让地方办更多的事情。这对我们建设强大的社会主义国家比较有利。我们的国家这样大,人口这样多,情况这样复杂,有中央和地方两个积极性,比只有一个积极性好得多。 请思考:在我国,应如何解决中央和地方的关系? 二、中央与地方 1、中央政府：一个统一的国家只能有一个中央政府。 2、国家行政区划： （1）原因： 当今世界,大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划,通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 （2）划分依据： 行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 二、中央与地方 我国的行政区划类型 省、市、县 内蒙古自治区 香港、澳门 各级行政区划都依照宪法和法律规定的权限行使权利，民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 （3）我国行政区域的类型: 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 二、中央与地方 3、中央和地方职权划分： 中央政府和地方各级政府在国家宪法规定的法定范围内行使各自的职责。 中央政府 地方各级政府 负责并报告