第二单元 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理-2021-2022学年新教材高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理【尖峰学堂】选考宝典知识手册（统编版）

高中历史 课 程 标 准 知 识 细 化 素 养 聚 焦 殷分析晚清官制变化的具体史实和官制变化带来的影响 殷掌握民国时期不同阶段官制改革的具体史实袁理解近代中 国公务员制度建立的过程和影响 殷分析中华人民共和国成立后干部制度建设的措施和影响 殷认识西方文官制度对近现代中国公务员制度的影响 史料实证 唯物史观 历史解释 了解近代以来中国选官制度变革的 历程 掌握近现代中国公务员制度的基本 内容及影响 知道西方近代文官制度对近现代中 国公务员制度的影响 第 7课 近代以来中国的官员选拔与管理 核心知识 基本知能初具 绎知识点 晚清选官制度的变革 1. 科举制度的变化 知识拓展 晚清科举制度废除的原因 八股取士的弊端曰民族危机的加深曰洋务运动尧戊戌变法尧新政的推行曰西学的传播曰资本主义经济的发展曰西方文官制 度的影响遥 2. 晚清选官制度改革 时空坐标 时段特征概览 学习目标 知识考查清晰 背景 西学的传播和洋务运动的开展曰维新变法运动和清末新政的推动曰科举制不能适应时代发展 表现 淤1898年袁清政府加设经济特科曰在康有为等人的建议下袁废八股袁改试策论袁以时务策命题曰于1901年袁实行新 政袁通令各省书院一律改为大学堂袁各府尧州尧县学改为中小学堂袁并多设蒙养学堂曰盂1905年袁光绪帝诏准袁世 凯尧张之洞等人的立停科举之奏袁决定自 1906年起袁所有乡试尧会试一律停止袁将育人尧取才合于学校一途遥至此袁 在中国历史上延续了 1 000多年的科举制被废除 背景 淤伴随着科举制度的变化袁清政府进行了选官制度改革曰于新政开始后袁改革传统选官制度成为共识 措施 官制改革 裁减冗署冗官袁改总理衙门为外务部袁陆续设农工商部尧巡警部尧学部等部门袁瓦解了传统的六部建制 选官制度 部分更新 淤规定凡学堂考试合格毕业者袁均给予贡生尧举人尧进士等出身袁对成绩优秀者进行殿试后袁野酌加擢 用袁优予官阶冶曰于1904年初袁颁布叶奏定学堂章程曳袁统一全国学制袁学堂选官制度由此正式设立曰盂 1905年袁清政府设立学部袁统一管理全国的教育袁标志着中国的选官制度进入一个新阶段曰榆确立了 留学毕业生选官制度 1840年 1898年 1905年 1912年 1913年 1933年 1949年 1993年 2005年 改革 科举 公务员制度开始推行 学堂选官尧留学 毕业生选官 颁布叶公务 员任用法曳 国家公务员制度正式形成 文官考试制度建立废除科举 第 7课 近代以来中国的官员选拔与管理 29 PDF 文件使用 "pdfFactory" 试用版本创建 www.fineprint.cn http://www.fineprint.cn 高中历史 尖峰学堂 选考宝典 历史 知识拓展 野癸卯学制冶 1903年袁张百熙尧张之洞尧荣庆等重新拟定叶奏定学堂章程曳袁并经法令正式公布在全国施行遥 此章程通常称为野癸卯学 制冶遥这个学制按照日本的教育模式袁将整个教育分为初等和高等小学堂尧中学堂尧高等学堂三级遥是中国近代由国家颁布的 第一个在全国范围内实行的系统学制袁是清末民初新式教育体制的主要依据袁在中国近代教育学史上产生过重大影响遥 3. 晚清官制改革的特点与影响 绎知识点 民国时期的官员选拔制度 知识拓展 多角度认识中国近代的文官制度 中国近代文官制度的转型院中国近代文官制度构建既有中国古代文官制度的因子袁又有近代外国文官制度的异质细 胞遥 晚清封建专制与吏治腐败的社会形势袁迫使清政府展开对科举考试制度改革袁废除科举制度遥 文官任用尧考绩尧俸禄尧惩 戒尧培训等方面改革相继开始遥 中国近代文官制度的创立院孙中山的文官考试思想尧文官管理思想尧对文官制度的设计完成了从科举考试到文官考试 的对接袁开创了我国文官制度之先河遥 中国近代文官制度的发展院国民政府的文官制度进一步发展袁涉及文官考试尧任用尧考绩尧奖惩尧培训及官等薪俸尧服务 与保障等方面袁该时期的文官制度形成正式公文和法律遥 绎知识点 中华人民共和国的干部制度和公务员制度 1. 改革开放前 渊1冤措施院淤沿用旧制袁沿用民主革命时期由中共中央及各级党委组织部门统一管理的干部制度渊萌芽冤曰于建立新制袁 建立了在中共中央及各级党委组织部门统一领导尧统一管理下的分类管理的干部制度遥 渊2冤内容院包含国家干部人事管理体制尧原则尧机构袁以及干部选拔尧任用尧考核尧监督尧交流尧培训等内容遥 南京临时 政府时期 依据 孙中山的文官考试思想 措施 淤以考试制度为主袁也就是在野五权宪法冶的框架之中袁国家建立考试院袁主管人才的选拔和任用曰于 完善国家政治制度袁建立文官的培养尧任用尧监察等方面的运行机制 影响 进一步奠定了近代中国文官制度的基础袁对日后民国文官制度的建设产生了重要影响袁但基本只停 留在纸面上 北洋政府 时期 考试 1913年初袁北洋政府颁布了叶文官