第17课 中国古代的户籍制度与社会治理-【备课无忧】2021-2022学年高二历史精美同步课件（选择性必修1国家制度与社会治理）

鱼鳞图册 鱼鳞图册制度，是中国封建社会建立的科学的土地赋税管理办法，图册中详细登记了每块土地的编号、土地拥有者的姓名、土地亩数、四至、以及土地等级。还把每块土地形状绘制成图，每册前面又有土地的综图，仿佛鱼鳞一般，因此称“鱼鳞图册”。最早出现在宋朝农业经济较为发达的两浙、福建等地。它的编制，使赋役的征收具备了确实根据，使政府税收有了保证，耕地及税额也有所增长。 1 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 户籍 制度 基层 治理 救济 优抚 主讲：李老师 2 课标要求 通过本单元的学习，了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织;知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施; 明朝户帖 3 目录 CONTENTS 01 历代户籍制度演变 02 历代基层组织与社会治理 03 历代社会救济与优抚政策 04 课堂练习 4 01 历代户籍制度演变 根本目的 演变历程 5 管理户籍目的 掌握人口变动情况，以便征发赋役。 根本目的 历代户籍制度演变 文明太后曰：“立三长则课调有常准，苞廕之户可出，侥幸之人可止，何为不可！”甲戌，初立党、里、邻三长，定民户籍。民始皆愁苦，豪强者尤不愿。既而课调省费十馀倍，上下安之。 ——《资治通鉴·齐纪·齐纪二》 战国时期 国家大规模编排民户，制定户籍，始于战国时期。公元前375年，秦献公“为户籍相伍”，即以五家为“伍"的办法编排户口。 起源 历代户籍制度演变 孝文王享国一年。葬寿陵。生庄襄王。庄襄王享国三年。葬茝阳。生始皇帝。吕不韦相。献公立七年，初行为市。十年，为户籍相伍。 ——《史记·十二本纪·秦始皇本纪》 秦献公 秦朝时期 秦朝的户籍实行分类登记制度，除一般百姓的户籍外，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等。 分类登记 历代户籍制度演变 高有大罪，秦王令蒙毅法治之。毅不敢阿法，当高罪死，除其宦籍。 ——《史记·七十列传·蒙恬列传》 异时算轺车贾人缗钱皆有差，请算如故。诸贾人末作贳贷卖买，居邑稽诸物，及商以取利者，虽无市籍，各以其物自占，率缗钱二千而一算。 ——《史记·八书·平准书》 秦始皇 汉朝时期 汉朝丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。 户是政府征派赋役的单位。百姓编户人籍后，便成了封建国家的“编户齐民”。 政府为掌握人口数