第6课 西方的文官制度学案——2021-2022学年高中历史统编版（2019）选择性必修1

第二单元 官员的选拔与管理 山东省泰安第三中学 孙凤强 【课程标准】了解中国科举制与西方近代文官制度的渊源关系，知道西方近代文官制度的特点以及对近现代中国公务员制度的影响。 【学习目标】 唯物史观 运用唯物辩证史观及有关理论，通过探究西方文官制度的历史作用，学会辩证地、一分为二地看待历史问题。 时空观念 认识西方的文官制度所处的特定时空环境，抓住其特定时空背景和阶段特征。 史料实证 运用文献资料，学习西方文官制度出现的背景，探究工业革命与文官制度建立的关系。 历史解释 通过史料分析，梳理西方文官制度建立的过程，理解西方文官制度的特点。 家国情怀 了解西方近代文官制度的渊源关系，增强制度自信、文化自信，认识制度文明的世界性和时代性。 【重难点】 1.重点：西方文官制度出现的背景和特点 2.难点：西方近代文官制度的历史评价 【知识梳理与合作探究】 一、西方文官制度出现的背景 （一）中古时期至近代早期官员任用的弊端 1、中古时期：西欧社会管理主要依靠教士和______。后来，随着国王权力的扩大，需要处理的事务越来越多,国王往往挑选身边人来处理这些事务。国王和权贵常常凭个人的喜好随意_______给身边的人，官员也只是为国王和显贵服务，类似于仆从。 2、17-18世纪：欧美国家逐渐建立起______制度，但官员的选拔体制仍存在许多问题。少数人或集团掌握着官员的任免权，他们将官职作为__________，私相授受，导致营私舞弊、卖官鬻爵等政治乱象频发。 3、内阁制和政党政治形成后：出现了所谓的“________”。执政党一般会把官职分给党内同僚，一旦内阁重组或______更换，就要更换几乎所有政府官员。由于任期有限，新上台的官员急于捞钱。这种瓜分国家权力的做法不但造成腐败泛滥，还严重影响政府工作的___性和稳定性，降低了_______。 （二）工业革命和政府职能的推动 1、经济发展的基础：_______后，英国等资本主义国家的生产力水平大大提高。 2、政府职能的需要：政府除了维护社会治安、国防、财政和税收等____事务以外，还要担负起经济、文化和科技等新的_______管理，国家管理职能急剧____，管理的事务也越来越复杂，亟须建立有能力、能迅速处理日常事务的_______体系。 （三）启蒙思想和社会呼声 1、启蒙思想：随着“________”“___