内容正文:
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共研高考命题
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自学
必备知识
C
一、地方行政制度的创新——中央集权的加强
1.汉代
(1)背景:郡县、封国并存,封国有时与朝廷对抗。
(2)措施:汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”的基础上,颁布“__________”。
(3)结果:中央集权得到加强。
推恩令
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2.唐代
(1)唐太宗时,依山河形势,分全国为十道,作为监察区。唐肃宗时,道成为州、县之上的行政实体,地方体制变为道、州、县三级。
(2)唐朝中期,朝廷在地方设立节度使,导致割据势力发展。安史之乱平息后,形成__________的局面,五代十国是藩镇割据局面的继续和扩大。
藩镇割据
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3.北宋
(1)措施
①军事:把主要将领的兵权收归中央,并抽调各地精兵强将充实中央禁军。
②行政:由中央派文官担任地方长官,同时设__________负责监督。
③财政:地方赋税一小部分作为地方开支,其余全部由中央掌控。
(2)特点:重文轻武,文人治国;强干弱枝,守内虚外。
(3)影响
①积极:改变了唐末五代以来藩镇割据的局面,加强了中央集权。
②消极:造成了冗官、冗兵和冗费的局面,为北宋埋下了积贫积弱的祸根。
通判
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4.元朝:实行行省制度
(1)措施
①河北、山西、山东等地由中央直接管理。
②地方设立__________,简称行省或省。省的最高长官由朝廷任命。行省之下,分设路、府、州、县。
③边远民族地区设宣慰司进行管理。
行中书省
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(2)意义
①行省制度加强了中央对边疆地区的管辖,便利了中央对地方的管理,有利于加强中央集权。
②促进了各民族交流和融合,使中华民族的向心力和凝聚力得到加强。
③是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国__________的开端,为我国明清以后的行政划分奠定了初步基础。
省制
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二、中央行政体制的演变——君主专制的加强
1.西汉:中枢权力开始分散
(1)汉初:丞相集决策、司法、行政大权于一身,位高权重。
(2)汉武帝时:设中朝(内朝),让身边侍从、秘书等担任__________、侍中等,参与军国大事以削弱相权。
2.东汉至魏晋南北朝:逐步形成尚书省、中书省和门下省__________。
尚书令
三省体制
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3.隋唐:三省六部制,相权被一分为三
(1)分工
①中书省掌决策,负责草拟和颁发皇帝政令。
②门下省掌审议,负责审核政令。
③__________负责执行,下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。
(2)运作程序:中书省→门下省→尚书省→六部。
(3)评价
①使封建官僚机构形成了完整严密的体系,加强了中央的统治力量。
②削弱了相权,加强了__________。
③是中国官制史上的重大变革,此后历朝基本沿袭这种制度。
尚书省
君权
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4.宋朝:二府三司制形成,继续分割宰相权力
(1)宋初设立中书门下作为最高行政机构,最高长官行使宰相职权。
(2)增设__________、枢密使、三司使,分割宰相的行政权、军权和财权。
5.元朝:一省二院,相权反弹
(1) __________为最高行政机关,其最高长官行使宰相职权,六部归入中书省;枢密院掌全国军事;宣政院统领宗教事务和管理西藏地区。
(2)元朝后期,宰相权力越来越大,有时甚至威胁皇权。
参知政事
中书省
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三、官僚体系的建设机制——选官、用官制度的演变
1.先秦时期:先秦时期的选官制度是世官制,也叫世卿世禄制。战国时期,开始利用军功授爵的制度以替代世卿世禄制。
2.汉朝:实行察举制,令天下郡国每年举荐人才,__________成为士大夫做官的主要途径。
3.魏晋南北朝时期:实行九品中正制,世家大族子弟依靠门第即可步入仕途。
孝廉
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4.隋唐:实行科举制
(1)过程:隋文帝时,开始采用;隋炀帝时,开始设立__________;唐宋元各朝继承并完善。
(2)作用:有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质;大大加强了中央集权;一定程度上体现公平公正。
进士科
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[重要观点] 郡国并行制的合理性
西汉初推行的封国制导致了后来的王国问