内容正文:
第6课 雅典城邦的民主政治
课 程 标 准
素 养 解 读
1.知道雅典民主政治的主要内容。
2.认识民主政治对人类文明发展的重要意义。
1.梳理古代雅典由君主制到民主制最终确立的历程。(时空观念)
2.运用继承与发展的原理理解近代英法民主政治与希腊民主传统有着“历史渊源的关系”。(唯物史观)
3.以相关史料为依据归纳雅典民主制的优点及存在的弊端。(史料实证)
4.从雅典民主为人类提供了一种集体管理的新形式,其创举为后世民主政治发展积累宝贵经验的角度认识其价值。(家国情怀)
一、从君主制到民主制
1.君主制:古希腊进入文明社会之初实行君主制。
2.贵族制
(1)出现:公元前8—前7世纪时,贵族制取代君主制。
(2)特点:集体领导。
①实行平等协商、少数服从多数的法治原则。
②实行集体领导的任期制和选举制。
(3)意义:为向民主制方向演化准备了条件。
3.民主制
(1)梭伦改革
①背景:雅典贵族与平民尖锐对立,平民准备以武力推翻贵族政权。
②内容:公元前594年,梭伦废除债务与债务奴隶制,设立民众法庭,确立抽签选举和差额选举等新选举法,按财产多少划分公民等级。
③意义:将国家引上民主的轨道,奠定了民主政体的制度基础与社会基础。
(2)克里斯提尼改革
①内容:公元前509年,克里斯提尼推行“陶片放逐法”等措施,进一步实行民主改革。
②意义:最终确立了民主制。
二、人民主权与轮番而治
1.机构设置
机构
职能
公民参与方式
公民
大会
最高权力机关,审议并决定一切国家大事
全体公民参加,有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权
五百人
议事会
公民大会的附属机构,为大会准备提案并主持大会,监督行政官员落实大会决议
议事会成员经抽签选举产生,名额根据每个基层行政单位的公民人数按比例分配
民众
法庭
日常司法机关,终审高级公职人员的任职资格
法庭审判员从公民中抽签产生
2.程序
(1)公民大会:最重要的程序是辩论。
(2)民众法庭:遵循的原则是保持公正,避免行贿舞弊。
人民主权与轮番而治
(1)人民主权:“政权不是在少数人手里,而是在多数人手里”。即雅典的国家管理大权掌握在全体公民手里。
(2)轮番而治:就是“轮流统治与被统治”,基本原则是平等的原则,每个公民可以是统治者也可以是被统治者。
三、雅典民主的意义与局限
1.进步性
(1)为人类提供了一种集体管理的新形式,创造出法治基础上的差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主的运作方式,为后世民主政治的发展积累了宝贵经验。
(2)有利于正确决策、修正错误、监督政府为公民服务。
(3)有利于促进文化广泛深入发展。
2.局限性
(1)是社会不公的一种暴力机器。
(2)雅典民主仅仅是对公民群体而言,没有公民权的居民没有民主权利。
(3)是男性公民的民主,限制了另一部分成员的自身发展能力。
认识雅典民主政治的四个误区
(1)从民主运作形式上看:过于泛滥的直接民主成为政治腐败、社会动乱的隐患,不可误认为直接民主是最理想和完美无缺的运作方式。
(2)从民主范围上看:雅典民主只是“成年男性公民的民主”,不能说是全体雅典男性居民的民主。
(3)从其实质上看:雅典民主政治实质上是奴隶主阶级的专政,不可误认为是封建地主阶级的专政。
(4)从其影响上看:雅典民主的理论与实践为近现代西方政治制度奠定了最初的基础,不可误认为其对近代欧美国家的立法和司法产生了深远影响。
雅典民主政治的特征
1.雅典民主政治的特征
史料 下图为①古代雅典居民结构比例图
雅典民主在许多方面不同于民主的现代形式……除十将军外所有官吏均②通过抽签选出,所有公职的任期均限定一年……既然雅典人对被少数声名显赫的人统治不感兴趣,由所有男性公民组成的公民大会就差不多每周都开会对所有重大决定进行投票表决。
——拉尔夫等《世界文明史》
[解读] ①由古代雅典居民结构比例图可知雅典民主的社会基础为自由民。
②表明雅典实行直接民主。
[思考] 根据史料,概括说明古代雅典的民主制度与现代西方民主政治的不同之处。
提示:雅典民主的社会基础为自由民,是成年男性公民的民主;是奴隶主阶级的民主;行政官员主要通过抽签产生,实行直接民主。
2.雅典民主政治各机构之间的关系
史料 在雅典,凡公民都享有充分的民主政治权利,其权力通过公民直接参与和管理城邦事务的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会……③雅典国家机构权限相互交叉,公职人员的权限也部分交叉,因此,恩格斯说:“在雅典没有总揽执行权力的最高官员。”
——蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》
[解读] ③说明了雅典民主政治各机构之间的制约关系。
[思考] (1)根据史料和所学知识,概括雅典民主政治的特点。
(2)有人说,“雅典民主政治是世界上最狭隘,