第4课 专制集权的不断加强-2021-2022学年高中历史必修1【名师导航】同步Word教参(岳麓版)

第4课　专制集权的不断加强 课 程 标 准 素 养 解 读 1.列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 2．了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。 1.构建汉至北宋历史发展脉络，理解汉武帝和宋太祖加强中央集权的必要性。(时空观念) 2．运用辩证的观点全面、客观地评价宋初加强中央集权措施及明清专制皇权空前强化的影响。(唯物史观) 3．以相关史料为依据理解明清时期专制皇权逐渐达到顶峰。(史料实证) 一、汉唐时期的地方割据与集权措施 1．汉代 (1)背景：七国之乱。 ①历史原因：汉初，推行郡县制的同时，又分封同姓诸侯王驻守各地。 ②直接原因：公元前154年，汉景帝采纳晁错的建议，着手削夺诸侯王国的封地，引发了“七国之乱”。 (2)措施：汉景帝武力平叛；汉武帝实行“推恩令”，强干弱枝，监察地方。 “推恩令”≠废除封国 “推恩令”并没有废除封国，只是通过对封国领地的分割来削弱地方势力，是加强中央集权的措施。 2．宋代 (1)背景：唐朝中叶“安史之乱”后形成藩镇林立的局面，唐朝灭亡后又经历了“五代十国”的割据局面，人民生活困苦。 (2)概况 收精兵 削实权 制钱谷 内容 “三衙”统领禁军，发兵权归枢密院 州郡直属中央，派文臣任州郡长官，下设通判监督 中央掌握各州郡的大部分财赋 作用 实现统兵权与调兵权分离，有利于皇帝控制军权 防止地方拥兵作乱 消除地方割据势力的物质基础，维护国家统一和社会安定 (3)评价：改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面。加强了中央集权，基本解决了中央与地方的矛盾，但是造成了“冗官”“冗兵”“冗费”的国家财政危机。 二、皇权的不断加强 1．明代 (1)废丞相：明太祖裁撤中书省，废除丞相，亲掌六部，标志着专制皇权发展到了新的高度。 (2)设内阁：明太祖时期设立殿阁大学士，仅备顾问兼协理章奏，不参与决策；明成祖时期正式设立内阁，参与军国大事的商讨，后拥有“票拟”权。 明代“内阁制”不是“宰相制” 宰相是百官之首，参与决策，对皇权起到制约作用。内阁属于皇帝的内侍机构，仅备顾问，没有决策权，对皇权无制约力。 2．清代：设军机处。 (1)设立：清雍正年间，为处理西北紧急军务而设立。 (2)职权 ①最初只参与处理军务，后来职权扩大。 ②只能跪奏笔录，军国大事皆由皇帝一人裁决。 (3)评价：简化了处理政务的手续，提高了清王朝的行政效率，是专制皇权高度发展的重要标志。 军机处的特点 (1)办事效率高：军机大臣“跪奏笔录”，直接交由中央各部和地方官员去执行，减少了中间环节，大大提高了办事效率。 (2)保密性好：受皇帝直接控制，限制与外官接触，办公地点地处皇宫内，不易受外界干扰。 (3)机构简单：军机处只设军机大臣和军机章京二职，整个军机处至多三四十人。 三、唐至清君主专制强化的认识 1．自唐宋以来，皇权不断加强、相权不断遭到压制。 2．专制皇权强化是传统官僚体制发展的产物，有利于提高决策效率。 3．将国家的命运系于一人之手，最终成为社会发展的桎梏。 地方割据势力与中央集权的斗争 1．汉代地方政治制度 史料　(主父偃)说上曰：“今诸侯或连城数十，地方千里……愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，必稍自削弱矣。” ——《汉书·主父偃传》 [解读]　注意史料中画线内容“必稍自削弱矣”意指就算不削藩他们的势力也会渐渐变弱。 [思考]　史料所提出的解决王国问题的方案在实施的手段上有何特点？产生了什么结果？ 提示：特点：采取“推恩令”，是一种渐进的、缓和的方法。 结果：达到了削弱王国、加强中央集权的目的。 2．宋代加强中央集权的措施 史料　本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。 ——朱熹《朱子语类》 [解读]　注意史料中以“收了”为标志的并列句，从军事、行政、财政三方面总结出具体措施。 [思考]　史料中北宋“尽夺藩镇之权”的具体措施有哪些？作者对此有什么看法？ 提示：措施：在军事上，收回将领的兵权，充实中央禁军；在行政上，派文官担任地方长官；在财政上，地方赋税由中央掌控。 看法：削弱地方权力，加强了中央集权；同时削弱了北宋的军事实力。 　汉至元地方政治制度演变的特点与影响 (1)特点 ①演变过程中，中央一直强化对地方的领导、监督、制约，地方则要求独立的自主权，中央与地方的矛盾始终存在。 ②中央通过多层次管理，在分权基础上加强对官吏的任免、考核，地方权力逐渐被分割、削弱，最终集权于中央。 ③地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展完善的过程(郡县制→郡国并行制→行中书省制)。 (2)影响 ①古代地方行政制度的发展和完善，在征发徭役、兵役，征收田赋和租税，以及管